Вчера казахстанский парламент принял в первом чтении закон о президенте Республики Казахстан, который определит статус нынешнего главы государства Нурсултана Назарбаева после его ухода в отставку в 2006 году. В соответствии с этим документом Назарбаев не только получит гособеспечение и гарантии личной безопасности, но и пожизненно сохранит за собой многие властные полномочия.
Нурсултан Абишевич не впервые выступает с новым словом в мировой практике законотворчества. Президентские выборы в Казахстане, состоявшиеся в 1999 году, были досрочными. Так решил сам президент, почувствовавший, что его популярность падает и надо спешить. В итоге на выборах, как и следовало ожидать, победил Назарбаев. Однако его новый президентский срок стал отсчитываться не с оглашения результатов досрочных выборов, а со времени, когда должен был закончиться предыдущий президентский срок, т. е. с 2000 года. К тому же была принята поправка к конституции, увеличивающая этот срок до 7 лет. Тем самым Назарбаев обеспечил себе пребывание у власти до 2006 года. Само собой разумеется, эти манипуляции, а также недопущение на выборы кандидатов от оппозиции вызвали резкую критику на Западе. ОБСЕ даже отказалась признавать итоги выборов. Но никаких санкций против Казахстана принято не было.
И вот вчера первый президент независимого демократического Казахстана сделал новый нестандартный ход. Депутаты единодушно одобрили законопроект, позволяющий Назарбаеву и после отставки активно участвовать в управлении страной. За ним останутся беспрецедентные для отставника полномочия: обращаться к народу Казахстана, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам развития общества; выступать перед парламентом, на заседаниях правительства; возглавлять Ассамблею народов Казахстана (влиятельная общественная организация); входить в состав Совета безопасности; присуждать ежегодно премии Мира и Прогресса; обращаться к действующему президенту с предложениями по вопросам кадровой политики, введения чрезвычайного и военного положения, а также применения вооруженных сил.
Оппозиция встретила законопроект в штыки. По ее мнению, он даст возможность Назарбаеву навсегда сохранить за собой власть и по-прежнему подавлять инакомыслие. Даже довольно управляемая компартия Казахстана назвала проект антиконституционным. Но многие в республике облегченно вздохнули: существовало опасение, что парламент выступит с инициативой пересмотреть конституцию и наделить Назарбаева статусом пожизненного правителя, какой имеет Туркменбаши.
Вчера законопроект был принят в первом чтении. Во втором чтении он будет рассматриваться уже 27 июня. Окончательно закон нужно будет утвердить до 6 июля, чтобы он стал подарком казахского народа своему президенту ко дню 60-летия.
ИГОРЬ Ъ-ФРУМКИН