Вчера комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам так и не смог принять законопроекты из правительственного пакета. Сделать это помешал новый глава подкомитета по деятельности Банка России Мартин Шаккум, посчитавший, что они подготовлены без учета его мнения. Для правительства эта неожиданная несговорчивость депутата может обернуться обострением отношений с МВФ.
Вчера депутаты и представители Центробанка так и не пришли к единому видению законопроектов из правительственного пакета. Напомним, что правительство внесло поправки в законы "О Центральном банке", "О банках и банковской деятельности" и "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Согласно этим поправкам, ужесточается государственный надзор за банками и усиливается ответственность владельцев и руководителей банков за доведение организаций до банкротства. Принятие этих поправок является одним из условий выделения России очередного транша кредита МВФ. Однако теперь его выполнение откладывается — законопроекты не понравились главе подкомитета по делам ЦБ Мартину Шаккуму.
В самом начале заседания комитета Шаккум заявил протест по поводу того, что переговоры между депутатами и ЦБ фактически шли без него. Он потребовал начать переговоры заново и "согласовать ряд положений". В связи с этим рассмотрение законопроектов было перенесено на среду. А зампреду ЦБ Алексею Симановскому и директору департамента ЦБ по организации банковского санирования Андрею Виноградову пришлось остаться в Думе и провести рабочее заседание с Шаккумом.
Наиболее негативную реакцию депутата вызвала поправка в ст. 50 закона "О банкротстве кредитных организаций". Согласно ей, несостоятельность кредитной организации считается наступившей по вине учредителей или участников, если они не приняли необходимых мер по финансовому оздоровлению. Как заявил Шаккум, это может привести к тому, что любой мелкий акционер, который не в состоянии влиять на решения по управлению банком, может понести ответственность за его банкротство. "Внедрение полной субсидиарной ответственности — это революционный поворот в истории развития российской банковской системы, и сегодня его делать нельзя",— заявил Ъ Шаккум.
Удастся ли представителям ЦБ переубедить депутата, станет ясно уже завтра. Пока же в Банке России пребывают в шоке от столь бурной деятельности Шаккума. Голосование по правительственным законопроектам и так затягивалось — правда, по техническим причинам. Теперь же их прохождение в Думе и вовсе под вопросом. Ъ будет следить за развитием событий.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА