Жилищное строительство в Москве, точнее, его финансирование становится для мэрии все более серьезной проблемой. Ставка на внебюджетные фонды пока себя не оправдала: источники пополнения этих фондов на сегодня либо дают сбои, либо и вовсе близки к истощению. Тем не менее правительство Москвы по-прежнему уповает на внебюджетные источники, о чем свидетельствует проект постановления "О положении о внебюджетном инвестиционном фонде города Москвы". Документ был обсужден вчера депутатами столичной думы, и те нашли возможным принять этот проект за основу.
Для того чтобы судить о стабильности финансирования жилищного строительства из внебюджетного фонда, достаточно лишь назвать источники поступлений — это прибыль от коммерческих продаж жилья, а также средства, поступившие от продажи прав аренды. По признанию самих разработчиков проекта из правительственного департамента экономической политики, "потенциал фонда падает год от года". И это не удивительно, если учесть, что построенное на продажу жилье (его площадь сегодня оценивается в 380 тыс. м2) реализуется сегодня мэрией с трудом. Невысокий спрос объясняется как непрестижностью районов новостроек, так и высокими ценами на дома, расположенные, к примеру, на бывших полях аэрации (4300 тыс. руб. за м2).
В результате некоторые из возведенных домов остаются незаселенными. При этом московские власти не торопятся снижать цены. Мэрия решила ориентироваться на другие социальные слои. Так, жилье в непрестижных районах она предлагает теперь не богатым (которые предпочитают заплатить дороже, но за более качественное жилье), а менее обеспеченным гражданам, которые смогут, как считается, скопить на новые квартиры, приобретая облигации муниципального жилищного займа. Кроме этого, мэрия намерена в дальнейшем обменивать за доплату меньшие квартиры на большие в новостройках. О продаже жилья в рассрочку пока речи не идет: такой вариант приемлем для мэрии при инфляции, не превышающей 6% (по прогнозам на 1996 год, она составит около 20%). Правда, про запас у московского строительного комплекса прибережен такой козырь, как эксклюзивное жилье в центре города. Что именно оно будет представлять собой, пока доподлинно не известно, однако уже называются примерные расценки — более 7 млн руб. за м2. Это позволяет мэрии прогнозировать в 1996 году поступления во внебюджетный фонд от коммерческих продаж жилья на уровне 4600 млн руб.
Что же касается еще одного заявленного в проекте источника пополнения фонда — продажи прав аренды, — то здесь проблемы несколько иного рода. Сдача земельных участков только под определенные цели, например организацию АЗС, по признанию руководителя департамента экономической политики Юрия Росляка, превращает поиск арендаторов в "достаточно творческую работу". Причем мэрия пока не может предложить сколько-нибудь приемлемого выхода из этой ситуации.
Но не только жилищное строительство волнует сегодня мэрию и московских депутатов. В первом чтении дума приняла вчера проект закона Москвы "О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и 'Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве'". Поступления от реализации закона должны будут отчисляться в городской экологический фонд, организацию, известную разработкой природоохранных программ, большинство их которых так и остается на бумаге. На сей раз планы экологического фонда превзошли своей туманностью все ожидания: штрафы с владельцев животных предполагается использовать для финансирования неких "зоозащитных программ". Что представляют собой эти программы, в проекте не указывается.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ