Указ о защите вкладчиков, понесших убытки от банкротства коммерческих банков
О разработке такого указа давно говорили в президентских структурах. В минувшую пятницу об этом официально объявил президент: выступая на митинге на Челябинском трубопрокатном заводе, Борис Ельцин сообщил, что примерно через неделю он подпишет указ о компенсации потерь вкладчикам, понесшим убытки от банкротства коммерческих банков (число пострадавших оценивается в 25 млн человек). Суть указа сводится к выпуску специального внутреннего займа, средства от которого будут направлены на компенсацию потерь неудачливым вкладчикам. "Мы решили выпустить облигации недорогого займа, чтобы государство, с одной стороны, имело прибыль, но одновременно могло брать на 'содержание' тех, кто потерял свои вклады в обанкротившихся банках", — сказал Ельцин. Одновременно президент заявил о намерении "навести порядок" в банковской сфере — в первую очередь добиться того, чтобы в банках не прокручивали средства, предназначенные на выплату заработной платы.
"Положение о порядке предоставления государственных гарантий под привлекаемые специализированными банками кредитные ресурсы и финансирования на условиях возвратности и платности для пополнения оборотных средств экспортоориентированных предприятий и организаций"
Цель этого документа состоит в оказании поддержки российским экспортерам независимо от вида вывозимой ими продукции. Его суть заключается в том, что экспортеры-заемщики разделяются на две группы: экспортеры сырья и экспортеры несырья. Первые могут рассчитывать на правительственные гарантии под кредиты банков, вторые — еще и на краткосрочную финансовую поддержку бюджета под процентную ставку вдвое ниже ставки рефинансирования Центрального банка. Гарантии же будут выдаваться Министерством финансов, разработавшим этот проект, специализированным банкам (например, Росэксимбанку) сроком до двух лет при условии, что банк на кредитование проектов направляет не менее 50% собственных или привлеченных ресурсов. Раздача гарантий будет конкурсной, конкурс будут проводить сами банки. В некоторых случаях окончательные решения будут за Министерством финансов, Министерством экономики и МВЭС. Основными критериями отбора заявок экспортеров-заемщиков станет быстрый срок возврата средств и перспективы реализации продукции с высокой валютной эффективностью. Условия погашения экспортного кредита, выделяемого коммерческим банком под государственные гарантии, должны быть не жестче очерченных в проекте: процентные ставки не выше LIBOR + 5%.
Министерством финансов проводится работа по подготовке и других льгот для экспортеров. Ему поручено определить порядок отражения в бухгалтерском учете прибыли, полученной от экспорта машинно-технической продукции, но в течение 1996 года не учитываемой при исчислении налога на прибыль. Одновременно Таможенный комитет готовит изменения в нормативные акты, касающиеся таможенного режима переработки, исходя из возможности "использования до 50% товаров российского происхождения при изготовлении машинно-технической продукции, поставляемой на экспорт". Это означает, что если для производства некоего товара необходимо импортировать различные компоненты ценой до половины стоимости готовой продукции, то этот импорт должен осуществляться беспошлинно или с отсрочкой выплаты пошлин.