Российские власти слишком рьяно принялись исполнять свое обещание ограничить рост цен на продукцию естественных монополий. Виктор Черномырдин подписал постановление правительства, которым цены на газ и электроэнергию, а также тарифы на железнодорожные перевозки замораживаются на период с 1 октября до 1 января. Понятное в общем-то желание правительства "отличится" в предвыборной кампании перед промышленными кругами России возвращает экономику на два года назад — тогда, как и сейчас, длительные периоды ценового воздержания чередовались с ценовыми взрывами, волны от которых давали о себе знать несколько месяцев.
Решение российского правительства о замораживании цен на ряд товаров и услуг естественных монополий явилось ожидаемым и неожиданным одновременно. Неожиданным потому, что чуть меньше месяца назад Виктор Черномырдин подписал постановление, которым рост цен на эти товары был ограничен 70% от уровня инфляции. Даже это решение вызвало целую волну протестов, прежде всего со стороны РАО "Газпром", настаивавшего на как минимум 90-процентном коэффициенте индексации цен. Ожидаемо же оно было ровно настолько, насколько были ожидаемы популистские шаги правительства в предвыборной кампании. А в том, что решение о замораживании цен на три месяца носит политический характер, сомневаться почти не приходится. Об этом говорит и срок действия решения (он заканчивается сразу после парламентских выборов), и время его принятия. Аналогии с референдумом о доверии президенту в апреле 1993 года очевидны в этом случае без всяких дополнительных комментариев — только тогда были заморожены цены на бензин и дизельное топливо.
Итак, каковы будут последствия этого решения? Политические дивиденды из замораживания цен правительство извлечь наверняка сумеет — требования ограничить произвол естественных монополий занимают первые строчки в посланиях представителей обрабатывающей промышленности Белому дому. Другое дело, что правительству Виктора Черномырдина очень трудно будет убедить промышленное лобби в том, что все это "всерьез и надолго", а без этого на солидную прибавку голосов движению "Наш дом — Россия" рассчитывать не приходится.
Еще более могут усилить скептицизм потенциальных "потребителей" принятого 13 октября правительственного постановления экономические последствия замораживания цен. Конечно же, стабилизация цен на три месяца позволит снизить издержки производства и поэтому способна выступить в качестве еще одной (в дополнение к снижению экспортных пошлин) мерой компенсации негативного влияния завышенного курса рубля. Преимущества стабильных цен смогут оценить не только экспортеры, но и те предприятия, которые работают на внутренний рынок — относительное снижение цен на их продукцию может, очевидно, вызвать некоторое оживление спроса.
Однако не стоит забывать и о негативных последствиях. Прежде всего о тех, которые проявятся в следующем году, после окончания действия постановления. Трудно оценить вероятность возникновения перебоев с подачей газа или электроэнергии вследствие ухудшения финансового положения "Газпрома" и РАО "ЕЭС России", но о том, что правительство вынуждено будет в начале 1996 года компенсировать этим организациям недополученную прибыль, можно говорить уверенно. Сделать это можно будет в единственно доступной властям форме — путем повышения цен, причем сразу на довольно значительную величину. Таким образом произойдет возвращение на два года назад. Причем в то время, когда ежеквартальное повышение цен (иногда в несколько раз) вызывает во всей экономике не проходящую в течение многих месяцев лихорадку.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН