Ожидания перемен в правительстве остаются сильны: региональные власти и представители бизнеса уже открыто пеняют Белому дому за сложности с получением антикризисной помощи (см. материал на стр. 2). Смелость губернаторов заставляет искать объяснения себе, исследуя малейшие изменения в документах правительства и его структур.
В пятницу загадочным образом изменилось содержание сайта Белого дома. На первый взгляд, произошла аппаратная революция: заместитель главы аппарата правительства Кирилл Андросов по набору функций "превзошел" своего начальника Сергея Собянина. Как следует из обновившегося подраздела "Распределение обязанностей в аппарате правительства РФ", за господином Андросовым закреплено планирование работы правительства и подготовка заседаний кабинета и президиума. Господин Собянин получил менее "весомые" контрольные функции за выполнением решений Белого дома и блок развития регионов в придачу. В принципе такое событие укладывается в логику слухов последних месяцев о скорой отставке Сергея Собянина и его перемещении на пост губернатора Московской области. Однако опубликованные в пятницу изменения в "распределении обязанностей" аппарата, заменившие последнюю версию от 5 июня 2008 года, датированы аж 29 декабря 2008 года, а принятое на более высоком уровне (и завизированное Владимиром Путиным) Положение об аппарате правительства не менялось с мая 2008 года. Согласно ему, монополия на аппаратную власть в Белом доме по-прежнему у Сергея Собянина.
Неформальная версия происходящего такова: наследство ушедшего из аппарата в ВЭБ Михаила Копейкина оказалось настолько ценным для ключевых игроков в аппарате, что его передел затянулся до прошлой пятницы. По формальной версии, интрига объясняется медлительностью подготовки материалов для сайта и в пятницу на нем отразилось лишь "техническое" перераспределение обязанностей господина Копейкина. Обе эти версии, высказанные в беседе со мной разными чиновниками Белого дома, схожи только в одном: в ближайшее время будет опубликовано новое Положение об аппарате правительства.
Сторонник неформальной версии предположил, что изменения уставных документов аппарата — предвестие глобальных изменений в структуре исполнительной власти (вплоть до отставки ключевых министров), о которых объявит премьер в канун отчетного доклада правительства в Госдуме (в пользу чего говорит и его сдвиг с 2 на 6 апреля). Противник конспирологии убеждал меня в том, что изменения положения коснутся только реорганизации департаментов аппарата, состоявшейся 10 марта, раздел о господине Собянине изменен не будет и делать вывод о скорых серьезных изменениях в общей структуре исполнительной власти, которые могут дезорганизовать работу правительства на три-четыре месяца в разгар экономического кризиса, нельзя. Официальный спикер Белого дома Дмитрий Песков поддержал формальную версию: слухи он "слышал, но о подготовке конкретных планов ничего не известно". Теперь ход за его патроном — до 6 апреля остается одна неделя.