Финансовый кризис может заставить столичных законодателей сократить расходы городского бюджета на 2009 год на 150-200 млрд руб. Москва, планировавшая финансировать дефицит бюджета в 133,5 млрд руб. внешними займами, не может рассчитывать на облигационные займы по крайней мере в начале года. По мнению депутатов Мосгордумы, столице прежде всего придется отказаться от инвестпроектов за ее пределами.
На прошлой неделе глава бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов заявил, что из-за мирового финансового кризиса основные параметры бюджета Москвы на 2009 год будут сокращены. "Мы сейчас рассматриваем вопрос сокращения доходной части бюджета Москвы на будущий год. Ориентировочно бюджет может сократиться на сумму от 150 млрд до 200 млрд руб.",— заявил депутат.
Проект бюджета Москвы на 2009 год предполагает доходы в сумме 1,53 трлн руб., расходы в сумме 1,66 трлн руб. и дефицит в объеме 133,5 млрд руб. (В бюджете 2008 года доходы планировались на уровне 1,2 трлн руб., расходы — 1,4 трлн руб., дефицит — 204 млрд руб.). Если бюджет 2009 года будет сокращен на 200 млрд руб., то рост бюджетных расходов в 2009 году в номинальном выражении составит всего около 5%, то есть в реальном выражении с учетом инфляции расходы городского бюджета снизятся почти на 10%. Господин Антонов заверил, что о снижении социальных расходов бюджета речь не идет. "В основном это коснется инвестиционных, капитальных вложений. Мы не будем сокращать расходы социального сектора, которые касаются доплат к пенсиям, выплатам на детские пособия, и прочие социальные расходы",— заявил депутат.
Как пояснил "Ъ" член бюджетно-финансовой комиссии Александр Крутов, проблема прежде всего может возникнуть с покрытием дефицита бюджета в размере 133,5 млрд руб., которые предполагалось направить на городскую инвестиционную программу. Получить эти средства планировалось путем размещения облигационного займа, но с учетом ситуации на финансовых рынках с привлечением средств очевидны проблемы. Кроме того, около 10% всех налоговых поступлений в городской бюджет приходится на долю нефтяных компаний. Если цены на нефть продолжат снижение, это приведет к падению доходов нефтяных компаний и снижению поступлений в городской бюджет. Правда, отчасти это компенсируется ожидаемым ростом цен на газ "Газпрома", чьи платежи являются важнейшей составляющей бюджета города.
Больше всего господин Крутов опасается не проблем налогоплательщиков, а ситуации, когда банковская система начинает придерживать налоговые платежи. "Тогда мы бы испытали ситуацию, похожую на 1998 год, когда налогоплательщик налоги заплатил, а мы их не получили",— пояснил депутат, отметив, что в целом ситуация в Москве достаточно позитивна. Около 60% налоговых поступлений в бюджет приходится на малый бизнес — в Москве он представлен в основном ритейлом. "Бывает, порок оборачивается достоинством. Мы много говорили о трудностях кредитования малого бизнеса. Теперь трудности кредитования на нем не отразились, так как мелкие предприниматели на него не особо и рассчитывали",— отметил собеседник "Ъ". Серьезные проблемы в Москве сегодня испытывает лишь стройкомплекс, но снижение цен на жилье может сыграть на руку москвичам, а также позволить городу купить жилье для социальных программ по более низким ценам. Ожидаемое сокращение рабочих мест в строительстве на жителях Москвы также не отразится — предполагается, что оно затронет в основном трудовых мигрантов.
По словам господина Крутова, если бюджетные расходы все же придется сокращать, то под нож в первую очередь будут пущены инвестпроекты за пределами Москвы. Город участвует в многочисленных программах развития, инвестирует в реконструкцию аэропортов в городах Центрального федерального округа, стройиндустрию и т. д. "Говорить о том, что все эти события, затрагивающие в первую очередь банковский сектор, нас не коснутся, наверное, неправильно. Но пока картина достаточно хороша",— полагает господин Крутов.
Предполагается, что сумма сокращения городского бюджета будет названа на следующем заседании Мосгордумы — в среду. "Ъ" будет следить за развитием событий.