Не боится спецкорреспондент отдела бизнеса Денис Ъ-Ребров
Вчера мои ньюсмейкеры придумали новое выражение — "ножницы Артемьева". Имеется в виду глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев, а выражение родилось по аналогии с уже ставшими легендарными "ножницами Кудрина", по имени главы Минфина Алексей Кудрина. С этим явлением хорошо знакомы нефтяники, которые платят экспортную пошлину. Она формируется на базе цен на нефть за последние два месяца. Если стоимость нефти растет, то растущая вслед за ней пошлина угрозы для компаний не представляет. А если нефть резко дешевеет, а пошлина остается высокой, тут они и попадают в "ножницы Кудрина", которые отсекают все экспортные доходы и даже могут сделать экспорт убыточным, как это происходит сейчас (подробнее см. на стр. 2). В результате нефтяники основные доходы получают от переработки нефти внутри России и продажи нефтепродуктов. В ситуации, когда прибыльность экспорта падает, снижать цены на нефтепродукты желания у них не возникает.
Но части доходов внутри России они тоже могут лишиться, если начнут работать "ножницы Артемьева". Вчера глава ФАС разослал "Роснефти", ЛУКОЙЛу, ТНК-ВР, "Газпром нефти", "Сургутнефтегазу", "Татнефти" и "Альянсу" предупреждение, что падение цен на нефть (вчера они опустились ниже $70 за баррель впервые с августа 2007 года) должно привести к снижению цен на топливо. К письму прилагается таблица, где указано, что в сентябре оптовые цены на бензин в Америке понизились на 20%, В Европе — на 15%, а в России только на 5%. Розничные цены упали на 9%, 4% и 1% соответственно. Поэтому ФАС считает "необходимым обеспечить снижение цен на нефтепродукты". Иначе служба обещает возбудить против нефтяников дела и оштрафовать их. Но нефтяников тоже понять можно. То, что они сейчас испытывают проблемы с деньгами,— факт. Кроме того, мои собеседники в компаниях не раз напоминали, что 60% в цене бензина — это налоги.
Сами нефтяники вчера в один голос говорили, что письма пока не видели и комментировать его не будут. Но до сих пор угрозы ФАС не приводили к изменению ситуации на рынке нефтепродуктов. Еще в июле премьер Владимир Путин пригрозил применить к ФАС "кадровые решения", если чиновники быстро не разберутся с ростом цен на керосин. Буквально через несколько дней служба обвинила пять крупнейших нефтекомпаний, по сути, в картельном сговоре. Полтора месяца ФАС собирала материалы. В результате против "Сургутнефтегаза" дело прекратили из-за небольшой доли на рынке. ТНК-ВР и "Газпром нефти" не повезло — их признали виновными, причем впервые обещали применить к компаниям оборотные штрафы. Но размер штрафа не определен и даже предписания об устранении нарушений ФАС не опубликовала. То есть говорить о катастрофических последствиях для нефтяников рано. Тем более что все штрафы ФАС они оспаривают в суде — с "Роснефти", например, еще ничего не взыскано. Нынешние дела "Роснефти" и ЛУКОЙЛа служба даже рассматривать не начинала.
Поэтому спокойствие нефтяников меня не удивило. Они, конечно, говорят, что снизят цены, "если государство будет настаивать". Но, вероятно, под государством нефтекомпании понимают кого-то другого. Вот, например, металлурги снизили цены на коксующийся уголь только после того, как премьер Владимир Путин устроил головомойку непосредственно владельцу "Мечела" Игорю Зюзину.