Увеличение ставки акциза на табак до 60% к 2020 году способствовало увеличению налоговой нагрузки по крупнейшим производителям табачной продукции в России на 6,1 п. п. по сравнению с 2016 годом, сообщила Счетная палата по итогам анализа установления и взимания акцизов. По итогам 2021 года сумма поступлений акцизов на табак в федеральный бюджет, по оценкам палаты, составила около 710 млрд руб. Она рекомендовала внести поправки в Бюджетный кодекс таким образом, чтобы часть зачислений акцизов перечислялась в региональные бюджеты.
В рекомендациях Счетной палаты, опубликованной на ее сайте (.doc), правительству предлагается к 1 декабря 2022 года поручить Минфину разработать поправки «в части уменьшения норматива зачисления акцизов на табачную продукцию в доходы федерального бюджета и, соответственно, установления норматива зачисления указанных акцизов в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации».
Сейчас региональные органы исполнительной власти слабо заинтересованы в том, чтобы бороться с нелегальным оборотом табачной продукции, именно для этого предлагается рассмотреть вопрос о передаче регионам части доходов с акцизов, указано в отчете Счетной палаты (.pdf). О низкой заинтересованности свидетельствует то, что Минпромторг рекомендует региональным комиссиям по противодействию незаконному обороту промышленной продукции усиливать свою работу.
По итогам анализа Счетная палата также предложила исключить сосательный табак, запрещенный к торговле в России, из числа подакцизных товаров, чтобы устранить разногласие между Налоговым кодексом и антитабачным федеральным законом от 2013 года.