Прокуратура требует возбудить дело после строительства спорткомплекса за 2 млрд рублей

Строительство крупного центра единоборств в Тамбове обернулось для региональных чиновников уголовным скандалом: объект стоимостью более 2 млрд руб. был введен в эксплуатацию почти два года назад, однако окончательно расплатиться с подрядчиком власти не могут до сих пор. Прокуратура требует возбудить уголовное дело по факту причинения подрядчику более 100 млн руб. ущерба, поскольку деньги попросту не были предусмотрены в бюджете области. В самой администрации ситуацию называют «обычной накладкой», которая возникла из-за поставки канадского оборудования и санкций.

Как стало известно “Ъ”, прокуратура Октябрьского района Тамбова направила в региональное управление МВД материалы проверки по факту невыплаты столичному ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортсооружений» (НКСПС) более 100 млн руб. в рамках возведения спорткомплекса ТОГАУ «СШОР №2 "Центр единоборств им. Е. Т. Артюхина"». Строительство крупного спортивного объекта стартовало еще в 2012 году, его стоимость превысила 2 млрд руб. В 2018-м он был официально введен в эксплуатацию, однако подрядчик до сих пор не получил от властей оплаты выполненных работ в полном объеме. Надзорное ведомство усмотрело в этом признаки имущественного ущерба в результате обмана или злоупотребления доверием и потребовало возбудить соответствующее уголовное дело (ч. 2 ст. 165 УК РФ).

Договор на строительство центра единоборств в столице Тамбовской области был заключен между юрлицом учреждения и НКСПС в 2012 году в рамках двух целевых программ — федеральной программы «Развитие физкультуры и спорта на 2006–2015 годы» и региональной программы «Развитие физкультуры и спорта на 2009–2015 годы». Его стоимость на начальном этапе составляла 1,46 млрд руб.

Работы предусматривали строительство дворца спорта и гостиницы, их оплата была предусмотрена из федерального и областного бюджетов.

Чуть позже к списку объектов добавился крытый футбольный манеж, а гостиница была выведена из проекта. Это несколько сдвинуло сроки строительства — с конца 2015 года на конец 2017-го, а также увеличило стоимость контракта до 2,04 млрд руб. Летом 2017 года тамбовские власти приняли в эксплуатацию и официально запустили манеж, а в начале 2018-го — центр единоборств, но расплатиться с подрядчиком до конца не смогли, поскольку «бюджетные средства, необходимые для оплаты работ, бюджетом области были предусмотрены не в полном объеме».

По данным прокуратуры, НКСПС получила из федерального бюджета 1,006 млрд руб., а из областного — 968 млн руб. Таким образом, недостача составила 101 млн руб. В апреле 2018 года подрядчик через арбитраж отсудил у спортивной школы всю задолженность, однако судебное решение не было исполнено из-за отсутствия денег у последней. Чуть позже управление Федерального казначейства Тамбовской области вовсе приостановило любые операции по счетам спортивной школы.

Тамбовская прокуратура обратила внимание на ситуацию только к концу 2019-го.

В октябре ведомство направило губернатору Александру Никитину представление в связи с непринятием мер по погашению задолженности, а также обратилось к областной думе с предложением «о включении в бюджет расходов на оплату выполненных подрядчиком работ». Несмотря на это, оперативно погасить задолженность не удалось: денег просто не оказалось. В итоге господин Никитин был вынужден обратиться к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой выделить средства на погашение долга из резервного фонда правительства. О решении господина Медведева пока не сообщалось.

По данным бизнес-омбудсмена РФ Бориса Титова, неисполнение тамбовскими властями своих обязательств фактически привело к банкротству НКСПС (компания ушла в процедуру весной 2019-го), а также к сокращению ее работников практически в полном составе — порядка 150 человек.

В администрации Тамбовской области с такой оценкой не согласны, там указывают, что подрядчик имел финансовые проблемы еще задолго до возникновения задолженности, а саму ситуацию называют «обычной накладкой». В администрации также отмечают, что комплектующие для крытого футбольного манежа, который был построен по бескаркасной технологии, поставлялись из Канады, и после введения санкций произошла «затяжка по времени». «Когда прошла финальная госэкспертиза и была определена окончательная стоимость строительства, бюджет области уже был сформирован, добавить в него дополнительные расходы не представлялось возможным. Сейчас подрядчик обратился в суд, чтобы изменить ответчика со спортивной школы на областной бюджет. Как только будет решение суда, мы выплатим средства в полном объеме»,— пояснил “Ъ” начальник управления физкультуры и спорта Тамбовской области Михаил Белоусов.

Связаться с представителями НКСПС не удалось, в компании не отвечали на звонки “Ъ”. В пресс-службе регионального управления МВД уточнили, что вопрос о возбуждении уголовного дела по материалам прокуратуры пока находится на рассмотрении.

Андрей Прах, Воронеж