Госдума одобрила «возрастную реформу» во втором чтении

Законопроект о повышении пенсионного возраста в России в среду одобрен Госдумой во втором чтении в смягченной с подачи президента редакции. Документ отодвигает начало срока получения страховой пенсии до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Для социальной пенсии пороги вырастают до 65 и 70 лет соответственно. Части досрочников, прежде всего силовиков, нововведения не коснутся. Другим бюджетникам (врачам, учителям) и досрочникам (жителям Крайнего Севера) для выхода на пенсию все же придется поработать на пять лет дольше.

Госдума приняла в среду во втором, основном чтении резонансный законопроект о пенсионной реформе, предусматривающий, в частности, поэтапное повышение возраста выхода на пенсию. В поддержку документа высказались 326 депутатов, 59 выступили против, один парламентарий воздержался. В ходе заседания депутаты рассмотрели два пакета поправок. В принятый вошло девять поправок от президента и семь — от депутатов и сенаторов от «Единой России». Второй, отклоненный блок составили 308 поправок депутатов разных фракций. Третье, окончательное чтение законопроекта назначено уже на четверг.

В результате принятия закона возраст, по достижении которого выплачивается страховая пенсия, вырастет на пять лет для мужчин (65 вместо 60 лет) и на пять лет для женщин (60 вместо 55 лет). Изменятся и сроки выхода на социальную пенсию — она теперь будет назначаться не в 60 и 65 лет (женщинам и мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно. Переходный период увеличения составит пять лет — ежегодно пенсионный возраст будет увеличиваться на год.

Для тех, кто первым подпадет «под реформу», вводится льгота. Граждане, которые должны были выйти на пенсию в ближайшие два года, начнут получать выплаты на полгода раньше нового срока. Одновременно предлагается предусмотреть для всех имеющих большой стаж работы (37 лет для женщин и 42 года для мужчин) возможность выйти на пенсию на два года раньше нового порога. Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и при нынешнем пенсионном возрасте, с 55 лет женщинам и с 60 лет мужчинам.

Пенсионный возраст вырастет и для ряда категорий досрочных пенсионеров. Требование к специальному трудовому стажу для педагогических, медицинских и творческих работников сохранится (от 15 до 30 лет), но минимальный возраст, в котором они смогут получить по этому стажу пенсию, вырастет на пять лет (сейчас в среднем они выходят на пенсию в 50 лет). Для тех, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (сейчас мужчины там могут выходить на пенсию в 55 лет, женщины — в 50 лет), пенсионный возраст вырастет на пять лет.

При этом сроки досрочного выхода на пенсию в неизменном виде пока сохраняются у нескольких групп работников. Среди них силовики, а также работающие в опасных и вредных условиях труда и те, кому досрочная пенсия назначается по социальным мотивам и состоянию здоровья, например женщины, родившие пятерых и более детей, один из родителей инвалидов с детства и другие. Изменения не коснутся и тех, кто пострадал в результате радиационных и техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы в Чернобыле.

Индексация пенсий в 2019–2024 годах будет проходить один раз в год и будет в среднем составлять 1 тыс. руб. Индексация пенсий работающих пенсионеров будет происходить после прекращения их трудовой деятельности, но сразу за весь период работы на пенсии.

Законопроект вводит новое понятие работников — предпенсионеры (граждане, на пять лет моложе новой границы пенсионного возраста). Для них вырастет пособие по безработице — его максимальный размер составит 11,2 тыс. руб. (в размере МРОТ). Также для предпенсионеров будут действовать льготы (в частности, по налогу на имущество и на проезд на транспорте), положенные после выхода на пенсию. Кроме того, сопутствующим законом ужесточится наказание для работодателей за безосновательное увольнение таких работников — штраф или общественные работы по статье Уголовного кодекса РФ.

Анастасия Мануйлова