Солнечногорским властям ответили встречной реформой

Депутаты городского поселения Андреевка решили не входить в городской округ, в который должен преобразоваться Солнечногорский район Подмосковья, а создать собственный. Инициативу о преобразовании поселения в отдельный городской округ на публичных слушаниях поддержали жители поселения. В правительстве Московской области “Ъ” сказали, что решение депутатов незаконно, и его уже оспорила прокуратура. В профильном комитете Госдумы “Ъ” пояснили, что по закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на создание округа должны дать согласие власти Солнечногорского района.

Жители Андреевки на публичных слушаниях в пятницу поддержали идею преобразования городского поселения в отдельный городской округ. В поддержку заявления написали 200 человек, еще 245 заявлений были присланы. На публичных слушаниях осенью прошлого года жители поселения высказались против вхождения в городской округ Солнечногорск. Решение о преобразовании Андреевки в отдельный городской округ вместо вхождения ее в создаваемый объединенный городской округ Солнечногорск (всего в районе 11 поселений, еще не приняли решения три поселения) было принято горсоветом 24 апреля этого года. Депутаты подготовили проекты законов «О статусе и границе городского округа Андреевка» и «О внесении изменений в закон Московской области "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района"». Напомним, преобразование муниципальных районов идет в Подмосковье третий год, уже появилось 22 городских округа.

Депутат горсовета Татьяна Воеводина пояснила “Ъ”, что входить в состав Солнечногорского городского округа Андреевке нет смысла, потому что до райцентра 37 км и с ним поселение «не связано инфраструктурой». Андреевских депутатов «убедили доводы главы департамента территориальной политики правительства Подмосковья Александра Костомарова, который рассказал о преимуществах городского округа, когда агитировал войти в единый городской округ Солнечногорск», говорит госпожа Воеводина, а «вхождение в Солнечногорск не предполагает развития собственной инфраструктуры поселения». Андреевские депутаты, по ее словам, обратились с предложением объединиться в городской округ соседним поселениям Кутузовское и Соколовское. «Если они согласятся, то у нас населения будет больше, чем в оставшейся части района»,— отметила она, добавив, что по генплану число жителей Андреевки должно вырасти к 2035 году до 61 тыс.

Александр Костомаров сказал “Ъ”, что местные депутаты «вольно трактуют» законодательство: «Решение горсовета незаконно и нереализуемо. Прокурор района 4 мая опротестовал его». Он считает, что местным депутатам «важно только депутатское кресло», а «возможности для развития муниципалитетов появятся только в случае укрупнения». По словам господина Костомарова, правительство Московской области не будет вмешиваться в происходящее в Андреевке: «Пусть обсуждают, но прокуратура признает все их решения незаконными и будет судиться».

Глава комитета Госдумы по местному самоуправлению Алексей Диденко пояснил “Ъ”, что «ст. 13 закона о МСУ предусмотрено преобразование поселений в городской округ», но в этом случае нужно получить согласие муниципального района. Районные власти, уверен он, на это не пойдут, так как городской округ будет изъят из состава района и станет равным ему по полномочиям муниципалитетом. «Сам процесс в законе четко прописан. В отличие от преобразования районов в городские округа, которое законом не предусмотрено, но идет в стране уже два года»,— сказал “Ъ” депутат.

Глава комитета Мособлдумы по МСУ Александр Наумов уверен, что ни райсовет, ни глава Солнечногорского района Андрей Чураков, который предложил в прошлом году преобразовать район в городской округ, не поддержат инициативы. По его словам, депутатам Андреевки сначала следовало поставить вопрос «о выходе из состава муниципального района» и, только получив согласие, говорить о создании городского округа. «Обсудить вопрос жители и депутаты Андреевки имеют право, но они должны соблюсти всю процедуру»,— сказал он “Ъ”.

Депутаты Андреевки готовят обращение в Солнечногорский райсовет, сказала “Ъ” глава оргкомитета по подготовке слушаний Светлана Солнцева: «Если райсовет вынесет отрицательное решение, мы будем оспаривать его в суде, потому что преобразование поселения в городской округ — законное право населения». О готовности судиться с районом и прокуратурой заявил “Ъ” и глава Андреевки Валерий Кириллов.

Наталья Городецкая, Николай Ворошилов