Опротестован нормативный акт, согласно которому изъята земля для строительства трассы Ростов – Азов

На прошлой неделе власти Ростовской области объявили о скором завершении строительства новой автодороги Ростов-на-Дону – Азов. Торжественное открытие магистрали запланировано на август. Между тем дорога уже стала предметом судебного разбирательства. В арбитраж обратился фермер с требованием признать недействительным областной нормативный акт, в соответствии с которым у него была изъята земля для ее строительства.

Арбитражный суд Ростовской области принял к производству заявление индивидуального предпринимателя Алексея Перкова с требованием признать недействительным «Перечень земельных участков, изымаемых для государственных нужд Ростовской области в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону – г. Азов в Азовском районе» (определение о принятии заявления к производству можно найти на сайте арбитражного суда). Этот перечень является приложением к распоряжению правительства Ростовской области от 16 апреля 2015 года «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области»

Как пояснили „Ъ“ в суде, заявитель несогласен с изъятием земли из его собственности. Со ссылкой на ст. 49 Земельного кодекса РФ предприниматель утверждает, что действия властей нарушают его права и законные интересы. В заявлении Алексей Перков также утверждает, что площадь изъятой у него земли превышает размеры, необходимые для строительства автодороги. Пояснить свою позицию „Ъ“ господин Перков отказался.

«Ссылка заявителя на ст. 49 говорит о том, что он оспаривает наличие оснований для изъятия»,— говорит Сергей Радченко из адвокатского бюро «Юг». По его словам, строительство автодороги является законным для этого основанием. Однако аргумент о превышении площади земли является достаточным для того, чтобы дело было рассмотрено судом. «Предполагаю, что в этом случае суд будет исследовать проект автодороги»,— говорит адвокат.

Согласно перечню (с ним можно ознакомиться на официальном портале правовой информации Ростовской области), у Алексея Перкова были изъяты четыре участка земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 43,9 га в районе поселка Овощной.

Как сообщили „Ъ“ в Министерстве транспорта Ростовской области, на возмещение потерь владельцев земли, по которой прошла автодорога Ростов-на-Дону – Азов, правительство определило 196 млн руб. (из них на данный момент 146 собственникам выплачено 180,2 млн руб.). По словам представителя министерства, область изымала участки у собственников (в том числе у Алексея Перкова) как в постоянное пользование, так и во временное — на условиях аренды на период строительных работ. Размер компенсационных выплат был определен исходя из расчета 550 тыс. руб. за 1 га (за изъятие в постоянное пользование) и 113 тыс. руб. за 1 га (за аренду). Кроме того, арендодателям — владельцам сельскохозяйственной земли — компенсировали потерю урожая в размере средней урожайности за последние пять лет.

«Алексею Перкову неоднократно предлагалось заключить соглашение на данных условиях. Для подготовки соглашения о порядке компенсационных выплат ему необходимо предоставить пакет документов, о чем он проинформирован»,— отметил представитель министерства.

Автодорогу из донской столицы в Азов (ее длина — около 20 км) начали строить в 2012 году.

«Торжественное открытие движения по новой четырехполосной магистрали запланировано на август текущего года»,— сказано на сайте правительства Ростовской области.

Стоимость объекта составляет 6,9 млрд руб.

Вадим Водолазов