ГИБДД теперь может проверять таможенные документы у водителей, находящихся за рулем машин с иностранными номерами: вступила в силу соответствующая поправка к ПДД. Инспекторы теперь смогут выяснить, не просрочен ли срок вывоза автомобиля из РФ, проставлены ли отметки в таможенной декларации. Усиление контроля позволит бороться, с одной стороны, с неплательщиками таможенных платежей, с другой — со злостными нарушителями ПДД, которые избегают штрафов, управляя машиной, ввезенной из-за рубежа.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Согласно вступившим в силу изменениям в ПДД, водитель автомобиля с иностранными номерами должен иметь при себе и предъявлять инспектору "документы, предусмотренные таможенным законодательством с соответствующими отметками таможенных органов" (наряду с правами и документами на машину). Как пояснил "Ъ" зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков, отсутствие документов (или отметок) будет приравнено к ст. 12.3 КоАП РФ. В качестве наказания применяется штраф 500 руб. и снятие номеров.
Напомним, что иностранный гражданин имеет право ввезти в РФ автомобиль на время своего пребывания в стране, но не дольше, чем на год. Регистрация в ГИБДД таких машин не требуется, поэтому на машине остаются иностранные номера. Через год владелец обязан продлить временный ввоз либо растаможить машину, уплатив пошлины и получив российские номера. В 2013 году через пункты пропуска Центрального таможенного управления (ЦТУ) ФТС было ввезено 640 тыс. автомобилей иностранных физлиц, за шесть месяцев 2014 года — 350 тыс. машин.
Как пояснила "Ъ" заместитель начальника службы организации таможенного контроля ЦТУ Екатерина Кузнецова, инспекторы проверят пассажирскую таможенную декларацию, которая заполняется при въезде в страну. В ней должны быть проставлены отметки о временном ввозе с указанием даты (день, месяц и год), по истечении которой владелец машины обязан продлить ввоз. "Другой вариант документа — учетная карточка транспортного средства для многократного пересечения границы, которая, как правило, оформляется жителями приграничных территорий",— пояснила "Ъ" госпожа Кузнецова. Инспектор также должен проверить, кто управляет остановленным автомобилем: владельцу машины, въехавшему на ней в РФ, запрещено передавать ее другому лицу. Машины, ввезенные из Белоруссии и Казахстана, членов Таможенного союза, не проверяются.
До сих пор проблема заключалась в том, что инспекторы не могли штрафовать иностранцев за нарушение таможенного законодательства, а таможенники — останавливать машины на дорогах для проверки документов (только на пунктах пропуска). В результате ФТС и МВД приходилось организовывать совместные рейды. Во время рейдов ФТС, как правило, штрафует нарушителей на суммы 1,5-2 тыс. руб. В ЦТУ говорят, что число нарушений растет: за полгода по ст. 16.18.1 КоАП РФ ("Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и транспортных средств") заведено более 1 тыс. дел, за 2013 год — 3,5 тыс. дел.
По словам Вячеслава Лысакова, с помощью нововведений власти смогут решить и еще одну проблему. "Многие покупают такие машины по доверенности за копейки и занимаются частным извозом,— пояснил он "Ъ".— Прелесть таких автомобилей в том, что данных об их номерах нет в базе данных ГИБДД, поэтому система фиксации нарушений против них не работает. В итоге такие машины свободно нарушают ПДД". Лидер Федерации автовладельцев России Сергей Канаев говорит, что иностранным автомобилям легко удается уйти с места ДТП безнаказанными: "По данным ГИБДД, 75% скрывшихся с места аварии машин — с зарубежными номерами; отловить их невозможно". Эксперты говорят, что новая мера фактически закроет возможность незаконной перепродажи иностранных машин по доверенности и обяжет собственников регулярно появляться на таможне.