В Госдуму внесен очередной законопроект, регламентирующий деятельность коллекторских агентств. Серия скандалов и уголовных дел с участием коллекторов активизировала депутатов. При этом у нового законопроекта более высокие шансы на прохождение, чем у разработанных ранее, так как его авторами являются председатель Госдумы Сергей Нарышкин и спикер Совета федерации Валентина Матвиенко.
Председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко (слева) и председатель Государственной думы России Сергей Нарышкин
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко внесли в Госдуму законопроект «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов». По данным «Интерфакс-АФИ», он устанавливает правила взаимодействия с должниками банков, микрофинансовых организаций и коллекторских агентств. В частности, установлены требования к капиталу коллекторского агентства, который должен быть не менее 10 млн руб. При этом коллекторская деятельность должна быть основной для организаций, имеющих право заниматься взысканием задолженности, а все коллекторы должны будут состоять в реестре, который будет вести уполномоченный правительством орган. Кто будет исполнять функции уполномоченного органа, в том числе осуществлять надзор и регулирование их деятельности, пока не определено.
В законопроекте ограничиваются возможности по передаче персональных данных должника взыскателю, который приобрел права требования по кредиту,— их можно будет передавать только после личного согласия гражданина. При этом должник в любой момент может отказаться от общения с коллектором или определить своего представителя. Одновременно запрещается сообщать о долге третьим лицам или раскрывать сведения о должнике в интернете. Законопроект ограничивает общение коллектора с должниками — в неделю не чаще одного раза для личных встреч и не чаще двух переговоров по телефону. При каждом взаимодействии с клиентом сотрудник коллекторского агентства должен будет представляться, ему запрещено скрывать телефонный номер, с которого он звонит, и адрес электронной почты. При этом в будние дни общение запрещено с 22:00 до 8:00, а в выходные — с 20:00 до 9:00.
Законопроект запрещает взаимодействие с несовершеннолетними и недееспособными гражданами, в отношении должника не допускается применение физической силы, угроз ее применения, причинение вреда здоровью, повреждение имущества, психологическое давление, введение в заблуждение. За нарушение правил общения с должниками устанавливается штраф в размере 2 млн руб.
Активность законодателей в отношении коллекторов связана с рядом громких дел с участием сотрудников коллекторских агентств. В частности, в конце января в результате поджога дома в Ульяновской области пострадали мужчина и двухлетний ребенок. На прошлой недели депутаты заксобрания Ульяновской области приняли обращение к Валентине Матвиенко и Сергею Нарышкину с просьбой ускорить подготовку и принятие федерального закона, регламентирующего коллекторскую деятельность в России. Сегодня госсовет Крыма попросил Госдуму и Совет федерации принять законы, жестко регламентирующие в России деятельность коллекторских агентств. Агентство «Интерфакс» приводит данные со ссылкой на заместителя руководителя Роскомнадзора Антонины Приезжевой, что количество жалоб граждан на банки в прошлом году удвоилось и достигло 12 тыс., при этом в основном жалобы касались передачи персональных данных коллекторам. Ранее федеральный омбудсмен Элла Памфилова, ссылаясь на данные МВД, отмечала, что в первом полугодии 2015 года россияне подали около 22 тыс. жалоб на незаконные действия лиц, называющих себя коллекторами.
Руководитель Центра правового обслуживания Анна Коняева в эфире “Ъ FM”: «Хотят сделать госорган, который будет контролировать деятельность коллекторов и хотят увеличить их уставный капитал до 10 млн руб. — такую цифру озвучивали СМИ. Но на самом деле ограничение размера уставного капитала никак не обеспечит права должников, потому что уставной капитал можно и раздуть намерено, всем известно, все знают, как это успешно делают. А непосредственно наличие органа, который будет контролировать деятельность коллекторов, — это может действительно возыметь какой-то эффект на деятельность коллекторов». Читайте подробнее
Коллекторам дали переоценку
Недостатки деятельности коллекторов по взысканию долгов с граждан в октябре 2015 года оценили в Министерстве внутренних дел (МВД). По сравнению с ранее опубликованными данными самих коллекторов о нареканиях со стороны должников, картина от правоохранителей и по масштабу, и по динамике выглядит гораздо более мрачно. Читайте подробнее