Несмотря на то что повседневная работа думского бюджетно-финансового комитета над главной сметой страны скупа на сенсации, на его вчерашнем заседании, посвященном подготовке законопроекта о бюджете ко второму чтению, все же случилось почти невероятное событие — вопреки всем прогнозам фактически вставшие в оппозицию к правительству члены комитета с удивительной легкостью согласовали с представителями Минфина свои экономические взгляды на события в Чечне. И хотя тот факт, что позиция большей части депутатов на предыдущем заседании Думы не позволяет надеяться на успешное прохождение бюджета во втором чтении, представители кабинета в приватном порядке выражают надежду, что взятие Грозного может качнуть маятник депутатских симпатий в сторону правительства. В этом случае сегодня может произойти действительно невероятное событие — Дума утвердит федеральный бюджет.
В среду правительство представило в Госдуму свою оценку бюджетных средств, необходимых на восстановительные мероприятия в Чечне в 1995 году (Ъ об этом писал вчера). При этом указывалось, что финансирование первоочередных мер (около 2,7 трлн руб.) не требует корректировки основных характеристик бюджета, а может быть проведено за счет средств, уже предусмотренных в бюджете. Вопреки всем ожиданиям бюджетный комитет на своем вчерашнем заседании не стал требовать от правительства корректировки основных показателей, а поступил по принципу "если гора не идет к Магомету, то Магомет идет к горе". То есть произвел расчеты по расходам в Чечне самостоятельно. В результате вызывавшую до этого подозрение у депутатов часть затрат, касающуюся госинвестиций и министерских смет, было предложено отнести на бюджетный дефицит в размере 1 трлн рублей.
Приступив затем к доходной части бюджета, члены комитета как-то подозрительно неожиданно изыскали в бюджете около 9 трлн руб. дополнительных доходов. Удержаться от того, чтобы не отнести все первоочередное финансирование чеченских мероприятий на бюджетный дефицит было после этого, разумеется, выше их сил. Тем самым изначальные пропорции бюджета оказались практически ненарушенными (где дефицит составляет 30,8% от расходной части).
Представители Минфина в лице заместителей министра Владимира Петрова и Сергея Алексашенко остались недовольны лишь одним — они категорически не поддержали идею получения дополнительных доходов за счет увеличения акцизов на нефть и экспортных пошлин на газ с 2 до 5 ЭКЮ (по их мнению, это ударит по "Газпрому", неплатежи которому с Украины достигли $1,5 млрд). Хотя в их положении быть еще чем-то недовольным едва ли дальновидно.
В результате вызвавший в последнее время столько громких дебатов вопрос о расходах на Чечню оказался тихо решен. Как и следовало ожидать, гораздо большее беспокойство как у правительства, так и у членов комитета вызвало решение Госдумы повысить с 1 февраля минимальный уровень пенсий и зарплат до 54 100 рублей (в отличие от предусмотренного проектом бюджета уровня в 34 440 руб.). По расчетам комитета, это решение лишь увеличит бюджетный дефицит более чем вдвое (регионы все равно не справятся с этими выплатами). Правда, до принятия этих решений Советом федерации и утверждения их президентом они не действуют. К тому же, как заявил вчера руководитель бюджетного управления администрации президента Игорь Московский, глава государства никогда не одобрит такого решения. В итоге комитет решил завтра на заседание Думы вынести проект бюджета без учета индексации, а соответствующие расчеты представить в качестве приложения.
Однако поскольку за индексацию высказалось больше половины депутатов, можно с уверенностью утверждать, что проекту бюджета не суждено быть принятым на сегодняшнем заседании. Впрочем, вопрос об индексации может затянуть принятие бюджета еще надолго.
БОРИС Ъ-БОЙКО