Первый день пятнадцатой сессии принес несколько неожиданностей. Гвоздь программы — вопрос о Чечне поставлен в повестке дня лишь на шестое место (о ситуации в Чечне см. материал на этой же странице). Вполне возможно, что благодаря усилиям спикера сенаторские руки дойдут до Чечни лишь к среде. Напрасными оказались и ожидания о завершении эпопеи с Конституционным судом — Роберт Цивилев, кандидатура которого была представлена в палату президентом повторно, получил почти на тридцать голосов меньше, чем в первый раз. Самому Владимиру Шумейко тоже пришлось пережить несколько неприятных минут.
Сенаторы были поставлены перед выбором: или забыть о гордости ради получения полномочного суда, способного оценивать конституционность действий Бориса Ельцина, и все-таки утвердить президентского ставленника (Цивилев работает помощником Сергея Филатова) на вакансию в КС, или отвергнуть его во второй раз, чтобы опять прослыть тормозом конституционного процесса. Депутаты выбрали второй путь: во-первых, их смущает нынешняя должность Цивилева, а во-вторых, их обидело невнимание его шефа к просьбе 83 депутатов палаты посоветовать Ельцину выдвинуть на вакансию в КС председателя комитета СФ по законодательству Иссу Костоева.
Накануне заседания администрация президента получила от непроголосовавших депутатов восемь телеграмм, поддерживающих Цивилева, и потому полагала, что все в порядке — ведь в прошлый раз помощник Филатова недосчитался лишь четырех голосов. Теперь несколько ошеломленная администрация тоже встала перед выбором: либо предложить любезного сенаторам Костоева, либо лихорадочно искать новую кандидатуру "своего" кандидата. Впрочем, как резонно заметил Владимир Шумейко, президент может вконец обидеться и просто перестать представлять кандидатов, как это было в случае с генпрокурором.
Сам спикер вчера тоже имел основания обижаться. По решению комитета СФ по обороне и безопасности в повестку дня был включен вопрос об освобождении его от должности — за "необеспечение выполнения решений" палаты. Как показывает практика ВС России, подобные попытки лишь укрепляют положение главы парламента — Руслан Хасбулатов часто сам провоцировал голосование. Шумейко, в отличие от знаменитого спикера, видимо, перенял еще не весь опыт парламентской работы и потому приложил вчера немало усилий, чтобы снять вопрос. Впрочем, усилия оказались не напрасны — в перерыве заседания комитет сам отказался от своей идеи, решив обсудить поведение спикера в ходе вопроса о повышении государственной роли палаты.
Повышать свою роль сенаторы будут сегодня — ожидается доклад Шумейко на эту тему. Спикер предложит ряд поправок к Конституции, усиливающих полномочия палаты. По предварительной информации, речь пойдет как о вопросах использования войск, так и о большем влиянии СФ на бюджет. Насколько намерение Шумейко установить "более пропорциональное и гармоничное соотношение законодательной и исполнительной функций государства" согласовано с президентом, пока неизвестно. А потому вполне вероятно, что эта тема станет основной наряду с отложенной чеченской.
Депутаты не слишком протестовали против того, чтобы отодвинуть Чечню на второй план. Судя по кулуарным разговорам, за время зимних каникул настроения в палате несколько изменились. Эдуард Россель, председатель Свердловской областной думы, гневно осудившей кровопролитие в Чечне, заявил Ъ, что, "как это ни горько", но единственный выход из чеченского кризиса — "довести дело до конца", то есть взять Грозный. Если таким пониманием ситуации проникнется большинство сенаторов, развитие событий пойдет, как и предсказывал Ъ, по уже подготовленному сценарию — после взятия Грозного на территории Чечни наконец будет введено ЧП, и Совет федерации его поддержит.
А поскольку не так давно кто-то из российских военных (хотя это и не вяжется с последними инициативами Черномырдина — впрочем, очень часто инициативы только таковыми и оставались) сказал по ТВ, что взятие столицы Чечни — дело ближайших четырех дней, есть смысл оттянуть обсуждение именно на этот срок. Тем не менее депутаты готовятся к нему серьезно — они уже пригласили все высшее руководство страны: Грачева, Ерина, Степашина, Ильюшенко, Лобова, Черномырдина и Ельцина. Правда, как докладчик по Чечне в повестку дня вписан только Николай Егоров, да и тот, по словам Шумейко, приболел...
ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО