Чеченский кризис активно используется Госдумой для расширения конституционных полномочий законодательной власти. Вопрос об этом будет поставлен уже на первом в новом году пленарном заседании нижней палаты, которое пройдет в среду: согласно вчерашнему постановлению Совета Думы, в повестку дня внесена законодательная инициатива фракции "Выбор России" о поправках к Конституции.
Как заявил по окончании заседания совета заместитель председателя фракции "Выбор России" Борис Золотухин, речь идет о придании Думе контрольных функций в отношении исполнительной власти, а также о внедрении в российскую политическую практику механизма парламентских расследований. Судя по нынешним настроениям в депутатском корпусе, демократам удастся убедить коллег, и их предложения наберут необходимое число голосов (две трети от общего числа). Однако для внесения поправок в Основной закон этого недостаточно: после аналогичного одобрения Советом федерации поправки должны быть приняты не менее чем двумя третями субъектов федерации. Нетрудно предугадать, что если полномочия Госдумы будут расширены, то произойдет это не скоро.
Помимо этого вопроса на завтрашнем пленарном заседании будет обсужден ряд законопроектов, призванных разблокировать ситуацию в Чечне политическими мерами. Среди них — закон о запрещении ведения боевых действий российскими вооруженными силами на территории России. Некоторые депутаты предлагают дополнить название закона фразой "до введения чрезвычайного положения" — очевидно, вокруг нее и развернется основная дискуссия. Однако в случае принятия этого документа парламентариям придется решить, как быть с юридическим правилом "закон обратной силы не имеет".
Завтрашнее заседание будет считаться внеочередным — ранее планировалось провести первое заседание в новом году в пятницу. Видимо, так руководство Госдумы решило разрешить коллизию, возникшую на прошлой неделе, когда 92 депутата выступили за срочный созыв заседания из-за обострения ситуации на Северном Кавказе. Тогда Совет Думы проголосовал против — вопреки, кстати, регламенту. В этой связи в кулуарах председатель комитета по делам СНГ Константин Затулин заметил: "Не только Александр Яковлев является представителем президента в думских стенах". Лояльность Кремлю не осталась незамеченной: как стало известно корреспонденту Ъ из хорошо информированных источников, Борис Ельцин готов назначить Владимира Шумейко и Ивана Рыбкина полноправными членами Совета безопасности в соответствии с их просьбой, изложенной в совместном письме президенту. До сих пор спикеры участвовали в заседаниях совета лишь с правом совещательного голоса.
СЕРГЕЙ Ъ-ЦЕХМИСТРЕНКО