В течение последних двух недель в комитетах петербургской мэрии дорабатывался проект бюджета на 1995 год. Отраслевые руководители пытались увеличить "свои" расходные статьи. В результате дефицит бюджета вырос до 8,3%, но и эту цифру авторам проекта пришлось в жесткой борьбе отстаивать на вчерашнем заседании правительства Петербурга. Анатолий Собчак поддержал их, и теперь бюджету осталось пройти через городское законодательное собрание.
Еще 2 декабря городское правительство в расширенном составе одобрило основные принципы формирования бюджета Санкт-Петербурга на 1995 год и через две недели обещало доработать проект. За это время комитет экономики и финансов, основной разработчик проекта, провел консультации с другими комитетами мэрии и с главами районных администраций. Консультации можно назвать относительно успешными: расходы увеличились на 102,6 млрд рублей, а дефицит, соответственно, вырос с 4% до 8,3%, но это, конечно, немного по сравнению с прошлогодним 40-процентным дефицитом.
Чтобы не создавать лишнего ажиотажа, правительство решило утверждать уже согласованный бюджет за закрытыми дверями. Но даже в узком кругу обсуждение было бурным. Тем не менее заместителю председателя комитета по экономике Анатолию Зелинскому при поддержке мэра удалось отстоять бюджет. Лишь после этого в кабинет мэра впустили приглашенных на заседание глав администраций и чиновников из комитетов и департаментов и познакомили с утвержденным бюджетом. Гостям было позволено в течение полутора часов выпустить пар, после чего Анатолий Собчак поблагодарил их за успешную работу в прошедшем году.
В новом варианте бюджета увязаны дополнительные доходы и расходы в размере 405 млрд рублей, которые будут направлены на капитальное строительство. Простое включение этой суммы в расходную часть привело бы к увеличению дефицита до 16%, и, чтобы этого избежать, финансирование капстроительства было поставлено в зависимость от реализации программы дополнительных доходов, которая должна быть разработана в мэрии (см. материал на этой же странице). Как показывает практика, мэрии обычно удается собрать примерно половину намеченных дополнительных доходов.
Во вчерашнем постановлении правительства Петербурга предусмотрены и другие меры по увеличению доходов, в частности введение в 1995 году сбора на сделки с недвижимостью, сбора на разрешение застраивать территорию города, ужесточение порядка собирания земельного налога и арендной платы. В беседе с корреспондентом Ъ Анатолий Зелинский выразил твердое убеждение в том, что принятый дефицит удастся ликвидировать в течение года — за счет выпуска муниципальных обязательств (мэрия надеется на них с апреля 1994 года) и отмены многочисленных льгот по налогам и арендной плате.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН