В официальную рассылку вчера поступило правительственное постановление "О торгово-экономическом сотрудничестве с государствами — участниками Содружества Независимых Государств в 1995 г.". В ближайшее время будут подготовлены проекты двусторонних межправительственных соглашений и проведены переговоры об их заключении. В постановлении предусмотрено, что и в 1995 г. АО "Росконтракт" будет монополистом по осуществлению поставок товаров в рамках СНГ на взаимосвязанной основе.
Новое правительственное постановление, по существу, есть поручение российским ведомствам, в функции которых входят сохранение и развитие экономических связей со странами СНГ. В соответствии с документом министерства, ответственные за эти вопросы, должны представить в правительство проекты межправительственных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве между Россией и странами СНГ в 1995 г.
Интересно, что за АО "Росконтракт", как и в 1994 г., сохранены монопольные функции государственного заказчика по осуществлению взаимосвязанных поставок продукции в рамках межправительственных соглашений со странами Содружества. Таким образом, регулярно обсуждающийся вопрос о необходимости расширения конкурсной практики распределения между российскими торговыми посредниками государственных заказов пока решается директивными правительственными актами.
В добавление к этому правительственное постановление сохраняет старую практику бюджетного финансирования взаимосвязанных поставок продукции, предусмотренную межправительственными соглашениями. В соответствии с этой практикой "Росконтракту" на основании представленной им заявки в 1995 г. должны быть выделены бюджетные средства в объеме, необходимом для выполнения предстоящих к заключению двусторонних межправительственных соглашений. Это означает, что и в следующем году будет продолжаться кредитование российского экспорта в бывшие союзные республики, что не только не решит проблемы неплатежей, а еще больше ее обострит. Непонятно, как это положение правительственного постановления коррелирует с заявлением Виктора Черномырдина о том, что в 1995 г. все поставки из России в страны Содружества будут осуществляться на основе 100-процентной предоплаты.
По всей видимости, к концу года позиция российского правительства в вопросе взаиморасчетов с партнерами по Содружеству заметно смягчилась. Теперь можно ожидать и обещанной в "Меморандуме о некоторых направлениях экономической политики правительства Российской Федерации в конце 1994 года и 1995 году" либерализации условий экспорта в страны СНГ. Это должно проявиться в отмене изъятий из режима свободной торговли, которые распространяются на поставки российского сырья. Пока в полной мере режим свободной торговли действует только при взаимосвязанных поставках. По мнению наблюдателей, окончательно российская позиция по этому вопросу определится после алма-атинской встречи глав государств.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ