Вчера Ъ получил официальное сообщение пресс-службы Центрального банка России "О претензиях вкладчиков и кредиторов неплатежеспособных коммерческих банков". Этот документ интересен тем, что в нем наиболее полно изложена позиция ЦБ по проблемам, связанным с участившимися в последние месяцы случаями, когда банки оказывались неспособными выполнить свои обязательства перед вкладчиками.
О постепенном нарастании кризисных явлений в банковской сфере свидетельствует ряд обстоятельств. Прежде всего, не ослабевает кризис неплатежей — своего рода фундамент банковского кризиса. По данным ЦБ, общая сумма неплатежей по ссудам банков на начало августа перевалила за 68 трлн руб., увеличившись по сравнению с началом года почти в 4 раза. В результате в 1994 году заметно возросло число банков, лишенных лицензий в связи с фактическим банкротством. С каждой неделей увеличивается список банков, чьи просроченные долги выставлены на продажу в вексельном центре Тверьуниверсалбанка (сейчас их свыше 70).
За последние месяцы только в Москве разразилось несколько скандалов, связанных с тем, что банки не могли выплатить проценты и вернуть вклады своим клиентам (например, скандалы вокруг банков "Чара" и "Фаворит"). Все чаще со стороны обманутых вкладчиков раздаются обвинения в адрес ЦБ в пассивности и попустительстве банкам-банкротам.
ГУ ЦБ по Москве сделало уже несколько заявлений в связи с ситуацией в отдельных банках, но впервые наиболее полно позиция Центробанка по претензиям вкладчиков изложена во вчерашнем сообщении. Согласно этому документу, главное, что следует учитывать вкладчикам коммерческих банков, — это то, что ЦБ не отвечает по обязательствам банков и платить по их долгам не будет. Для защиты своих имущественных прав вкладчики должны обращаться в суд, который может признать банк банкротом и постановить закрыть его. При этом претензии кредиторов и вкладчиков будут удовлетворяться за счет того, что от банка осталось. Многие вкладчики задавали вопрос о том, почему при прекращении выплат банками ЦБ не использовал средства фонда обязательных резервов, депонированные у него для возмещения убытков клиентов банков. Центробанк разъясняет, что сделано это может быть только в случае ликвидации банка (средства указанного фонда перечисляются на счет ликвидационной комиссии). Специального же фонда страхования депозитов в коммерческих банках в России не существует.
Однако сообщение ЦБ не дает ответа на самый важный вопрос: что же все-таки Центробанк собирается делать с неплатежеспособными банками? Как известно, полномочия ЦБ достаточно широки, и есть много примеров, когда он уже отзывал лицензии банков в связи с проведением ими "рисковой кредитной политики, угрожающей интересам вкладчиков и кредиторов". Тем не менее в случаях, скажем, с "Чарой" или "Фаворитом" угроза интересам вкладчиков и кредиторов налицо, а ЦБ не предпринимает против них никаких решительных действий. Именно это создает у многих наблюдателей впечатление, что Центробанк не выработал пока четкой линии в отношении таких банков. А это может иметь весьма негативные последствия, ибо нет никаких признаков того, что проблемы разрешаться сами собой.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВОГО ОБОРОТА