С резкой критики возглавляемой им правительственной комиссии по неплатежам начал вчера очередное заседание комиссии председательствующий Олег Сосковец. По его словам, ситуация с неплатежами "улучшается слишком медленно". Несколько ускорить этот процесс, по мнению членов комиссии, может введение нового налога для населения — с целью финансировать передачу социальной сферы предприятий под управление муниципалитетов. Особенно странно это предложение звучит на фоне не раз делавшихся заявлений о том, что правительство будет избегать резких изменений налогового режима.
Фразу Олега Сосковца "ситуация с неплатежами улучшается слишком медленно" можно считать закамуфлированным признанием того, что руководимая им комиссия как средство разрешения кризиса неплатежей в национальной экономке оказалась почти бесполезной. Действительно, в октябре комиссию "спас" только вызванный резким скачком курса доллара всплеск инфляции: темпы роста цен в середине осени достигли 15%, а прирост номинальной суммы задолженности оказалась чуть ниже — 11,3% для дебиторской и 14% для кредиторской.
В этих условиях руководимая первым вице-премьером комиссия вынуждена искать подчас не лишенные оригинальности способы продемонстрировать решимость властей все-таки добиться "ускорения улучшений". Первым таким приемом была инспирированная федеральным управлением по делам о несостоятельности проверка финансовой деятельности нефтеперерабатывающих компаний. Межведомственная комиссия уже завершила свою работу над итоговым докладом (Ъ комментировал его во вторник), и в ближайшее время он будет рассмотрен на комиссии по неплатежам.
Вчера же новый министр экономики Евгений Ясин предложил ввести новый налог для населения — на содержание социальной сферы, передаваемой предприятиями городским властям. По заверениям Ясина, этот налог не будет чрезмерным — всего 3-4% — однако позволит разрешить значительную часть проблем, с которыми сталкиваются муниципалитеты при "сбросе" компаниями жилья своих сотрудников. Дело в том, что специальные субсидии федерального бюджета для финансирования вновь приобретенного жилья, как правило, не доходят до местных властей. Поэтому они, ссылаясь на бюджетные трудности, отказываются принимать на баланс обветшалые дома культуры, детские сады и жилые дома. Предприятия же указывают на решения правительства, настоятельно рекомендующие компаниям избавляться от такого рода непроизводственных расходов.
В итоге эти расходы было предложено возложить на население: ведь, по логике министра экономики, социальной сферой предприятия пользуется все население города, а корпоративные налоги правительство увеличивать не считает возможным. Таким образом родилась идея о новом налоге, которая уже успела обрести сторонников в правительстве. Логично было бы поэтому оценить шансы этого предложения пройти через парламент. Прежде всего, в нижней палате скорее всего позитивно оценят идею некоторого изменения баланса между корпоративными и личными налогами. Однако, как показали слушания по изменению шкалы подоходного налога, в Думе более популярна идея снижения корпоративных налогов, а не увеличения ставок личных. Кроме того, депутаты в этом случае вправе будут предъявить правительству претензии морального плана: члены кабинета не раз публично заявляли, что свое видение первого этапа налоговой реформы они уже изложили и никаких попыток резко изменить налоговый режим в этом году уже не будет.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН