В ближайшие дни (вероятно, в среду) на заседании оперативной комиссии правительства будет обсуждаться вопрос о причинах платежного кризиса предприятий нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности и мерах по его ликвидации. В сентябре этого года по поручению правительства была образована межведомственная комиссия из числа специалистов Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий, ФСК, МВД, Госналогслужбы, Федеральной службы по валютному и экспортному контролю, ГТК, Департамента налоговой полиции. Комиссия провела проверку 33 предприятий отрасли и подготовила доклад, копия которого поступила вчера в редакцию Ъ. Вывод комиссии таков: за массовой кредиторской задолженностью стоит не отсутствие денежных средств у покупателей продукции, а использование ими товарных ссуд поставщиков. Кроме того, комиссия считает, что руководители предприятий нефтеперерабатывающей отрасли строят свою внешнеэкономическую деятельность в пользу зарубежных фирм.
Комиссия проверила 33 предприятия, которые, как отмечается в докладе, внешне выглядят вполне благополучно и, как правило, являются прибыльными и достаточно рентабельными. Однако все они имеют неудовлетворительную структуру баланса и относятся к неплатежеспособным на основании ряда критериев. Суммарная кредиторская задолженность обследованных предприятий на момент проверки составила 6,3 трлн руб. Собственные средства предприятий составляют всего 2,5 трлн руб. при стоимости основных фондов 2,3 трлн руб. У половины предприятий собственные средства не покрывают даже стоимости основных фондов. У АО "Киришинефтеоргсинтез" стоимость основных фондов на 71 млрд рублей превышает собственные средства предприятия, у внешнеторгового объединения "Ленфинторг" — на 67 млрд руб., у АО "Воронежнефтепродукт" — на 4,3 млрд руб.
76,2% (4,8 трлн руб.) в структуре кредиторской задолженности — это неоплаченные товары, услуги и авансы. В отличие от банковских кредитов такая форма задолженности наиболее выгодна — не нужно платить проценты, нет штрафных санкций, инфляция обесценивает долги. Комиссия предлагает вернуть "экономику страны в русло нормального банковского кредитования".
По мнению комиссии, обследованные предприятия оперируют в обороте полностью чужими средствами. При этом только 19,5% чужих средств используется в материальной сфере. Предприятия не расплачиваются с кредиторами, задерживают валюту на своих счетах и получают доход от курсовой разницы. АО "Рязанский нефтеперерабатывающий завод" получило в 1993 году прибыль в виде курсовой разницы 61,8 млрд руб., а прибыль от реализации собственной продукции составила всего 78,5 млрд руб.
Комиссия отмечает, что контроль за дебиторской задолженностью практически отсутствует. (Так, при масштабе дебиторской задолженности в 400 млрд руб. юридической службой АО "Ярославнефтеоргсинтез" предъявлено претензий на 122 млн руб., или на 0,3% от суммы задолженности.) В докладе говорится также, что "по потенциальной доходности для узкого круга лиц товарные ссуды дебиторам стали наиболее выгодными теневыми операциями". И далее в докладе говорится: "экономический ущерб от этих махинаций с учетом многократного увеличения объема суммарной кредиторской задолженности по технологическим цепочкам просто не поддается подсчету".
Комиссия также пришла к выводу, что внешнеэкономическая деятельность нуждается в дополнительном тщательном контроле. По данным комиссии, АО "Омский нефтеперерабатывающий завод" отгрузило в текущем году в дальнее зарубежье продукции на $71,4 млн, а выручки поступило только $26,6 млн.
В докладе комиссии делается вывод и о том, что руководители предприятий нефтеперерабатывающей отрасли строят свою внешнеэкономическую деятельность в пользу зарубежных фирм. В 1993 году СП "Медетат" экспортировало 130 тыс. тонн нефтепродуктов стоимостью $9,5 млн, при этом взнос в уставный капитал иностранного учредителя составляет всего 200 тыс. руб. в ценах 1992 года.
На основании обнаруженных материалов комиссия готовит пакет проектов указов президента для блокирования неплатежей в этой отрасли хозяйства.
МИХАИЛ Ъ-ЛАЩ