Вчера были обнародованы результаты выборочной проверки банков Новосибирской области, проведенной Управлением федерального казначейства Минфина по Новосибирской области. Казначейство проверяло, как банки перечисляют средства в бюджет и федеральные внебюджетные фонды. Ревизорами обнаружено множество случаев задержек и нецелевого использования бюджетных средств.
По состоянию на 1 ноября 1994 года было проверено 422 банковских учреждения, включая филиалы и отделения, и в 159 в ходе проверки были выявлены нарушения.
Как сообщил начальник отдела доходов федерального бюджета Управления федерального казначейства по Новосибирской области Александр Фищуков, необходимость проверок обусловлена тем, что счета федерального бюджета открыты в РКЦ, а счета плательщиков — по месту их нахождения. Поэтому у коммерческих банков есть возможность использовать средства, направляемые на расчеты с бюджетом, не по назначению, например, для погашения межбанковского кредита. Банки этой возможностью весьма широко пользуются. Наиболее распространенными нарушениями являются несвоевременная оплата платежных поручений (задержки составляют от 2 до 59 дней) и несоблюдение принципа первоочередности платежей в бюджет, когда при появлении средств на расчетных счетах вместо бюджета банк рассчитывается с третьими сторонами.
Более того, по словам заместителя начальника отдела доходов федерального бюджета Управления федерального казначейства Минфина РФ по Новосибирской области Ирины Юровой, наблюдается рост числа нарушений при перечислении средств в федеральный бюджет и соответственно объемов штрафных санкций как в абсолютном, так и в относительном выражении. Так, в I квартале этого года нарушения были выявлены в 30% проверенных банков, а в III квартале уже в 46,9%.
Г-жа Юрова назвала среди злостных нарушителей отделения Агропромбанка, Сибинвестбанка, банка "Аурум" и Запсибтрансбанка. Постоянно допускаются нарушения и в учреждениях Сбербанка. Только в одном в отделений Сбербанка за 9 месяцев было выявлено 65 случаев задержки платежей в федеральный бюджет на сумму около 80 млн руб.
Результаты проверки банков в Новосибирске, несмотря на ее локальный характер, весьма показательны. Подобные задержки платежей безусловно одна из причин (хотя и не главная) плачевного положения с доходами федерального бюджета: во время недавнего обсуждения исполнения бюджета 1994 года в правительстве вице-премьер Олег Сосковец назвал процент выполнения плана по доходам за 9 месяцев — 39,7%.
СВЕТЛАНА Ъ-БОБКО, ВИКТОР Ъ-ТИТОВ