Госналогслужбой определен порядок уплаты специального налога с предпринимателей, занимающихся добычей сырья. Вчера поступила в рассылку первая официальная инструкция "О порядке исчисления и уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы". Новая инструкция является весьма важным налоговым документом — хотя бы по причине ключевой роли добычи нефти и вообще любого сырья в российской экономике.
Новый документ не вводит никаких новых налогов. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы взимались и раньше. С выходом инструкции изменен лишь статус документа, определяющего уплату налога: ранее отчисления производились в соответствии со специальным "Временным порядком", теперь разработана и утверждена нормативная основа уплаты налога — "Инструкция". В новом документе учтены положения практически всех вышедших ранее законодательных и подзаконных актов, касающихся расчета и внесения отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
В соответствии с инструкцией, отчисления обязаны производить все "субъекты предпринимательской деятельности" независимо от формы собственности (то есть предприятия и граждане-предприниматели), осуществляющие добычу полезных ископаемых на территории России и ее континентального шельфа. Отчислять средства придется также юридическим лицам и гражданам других государств, занимающихся подобной деятельностью.
Облагается налогом стоимость реализованного минерального сырья или реализованной продукции, полученных из добытых предприятием полезных ископаемых, без учета налога на добавленную стоимость, специального налога и акцизных сборов.
Как отмечается в инструкции, пока (до изменения в установленном порядке законодателем) будут действовать прежние ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, утвержденные Верховным советом России еще 25 февраля 1993 года. Периодичность же отчислений зависит от объема среднемесячных платежей: ежедекадно — свыше 10 млн рублей, ежемесячно — более 1 млн руб. и ежеквартально — до 1 млн рублей.
Однако Минтопэнерго, Роскомметаллургии, Комитету по драгметаллам и другим "заинтересованным" министерствам и ведомствам уже с нынешнего года дано право уменьшать конкретным горнодобывающим предприятиям величину отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Правда, при этом разница между максимальной и реальной ставками должна быть направлена исключительно на финансирование геологоразведочных работ.
Подобное снижение ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы нельзя рассматривать как налоговую льготу: в сущности, не имеет значения, откуда конкретно будут поступать средства на геологоразведочные работы — непосредственно из средств предприятия (за счет уменьшения соответствующей ставки) или централизованно из внебюджетного фонда, формирующегося за счет тех же отчислений на воспроизводство.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ