Вчерашнее пленарное заседание Госдумы было отмечено повышенной активностью аграриев, которые заблокировали принятие в третьем чтении проекта Гражданского кодекса и обеспечили принятие во втором чтении проекта закона "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд". Кроме того, депутаты приняли президентский вариант закона о повышений минимального размера пенсий и порядке их индексации.
Рассмотрение экономических вопросов парламент начал с пенсий. Поводом к этому стало возвращение президентом июльского закона об индексации пенсий на III квартал 1994 года, устанавливающего коэффициент индексации в размере 1,51. (Правительство предлагало установить коэффициент индексации 1,15 — в соответствии с бюджетными проектировками.) Президент тогда же пошел на компромисс и подписал указ, который устанавливал коэффициент индексации 1,15 в августе, 1,3 в сентябре и 1,51 в октябре. Этот указ теперь уже в виде закона и предлагалось утвердить депутатам. Несмотря на то что некоторые депутаты решительно высказывались за принятие закона в прежней редакции, возобладала позиция думского комитета по труду и социальной поддержке, который экономически обосновал необходимость "пережить очередной плевок президента". По мнению комитета, процедура преодоления президентского вето займет столько времени, что предлагаемая индексация устареет из-за инфляции. Поэтому было предложено утвердить предложенный президентом закон и одновременно установить на ноябрь коэффициент индексации 1,2 (вариант правительства — 1,1), что, по мнению комитета, компенсирует заниженную индексацию третьего квартала.
Примечательно, что основную часть времени заняло обсуждение вопроса, хватит ли денег в пенсионном фонде на индексацию. Решить его так и не удалось, несмотря на то, что на прошедшей неделе депутаты приняли бюджет пенсионного фонда. По расчетам комитета по труду, денег на индексации хватит, а по мнению самого фонда и Минфина, может и не хватить — тогда придется на 5% секвестировать расходы федерального бюджета, чтобы дотировать фонд.
Весьма острые дебаты вызвало принятие Гражданского кодекса. Еще в июле этот документ был принят во втором чтении и вчера должен был пройти третье, которое фактически является формальным. Однако выяснилось, что серьезные претензии к документу по-прежнему имеют аграрии. Аграрная фракция подчеркнула, что проект ограничивает сельхозкооперацию и сохраняет возможность для "беспрепятственной купли-продажи земли". В итоге проект отправлен на доработку.
Ободренные своим успехом, аграрии настояли и на принятии во втором чтении проекта закона "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд", который фактически гарантирует госзакупки по устраивающим аграрное лобби ценам.
БОРИС Ъ-БОЙКО