Особое внимание на вчерашнем заседании Госдумы, которое на фоне событий последних дней проходило на редкость спокойно, привлекло принятие представленного правительством бюджета Пенсионного фонда на 1994 год. Депутаты не позволили правительству реализовать его заветную идею — использовать остатки средств Пенсионного фонда в бюджетных целях (на этот раз речь шла о том, чтобы остатки использовать на выплату "бюджетных" пенсий — например, военнослужащим).
Дискуссия парламентариев и правительства об использовании остатков средств пенсионного фонда возобновляется постоянно. Правительство упорно пытается использовать часть средств этого фонда, так же как и других внебюджетных фондов, для решения бюджетных проблем. Правда, на этот раз предложения правительства были довольно благовидны — использовать остатки средств Пенсионного фонда на выплату тех пенсий, которые выплачиваются не из фонда, а из бюджета (к их числу относятся, например, пенсии военнослужащим). Более того, эти средства предлагалось как бы взять в займы из Пенсионного фонда с последующим возвращением. Тем не менее парламентарии все равно воспротивились этой идее. Аргументы думского комитета по труду, который выступил основным оппонентом правительства, были простыми: существующая напряженность фактического поступления средств в Пенсионный фонд не позволяет свободно распоряжаться формально "излишними" суммами, образующимися в фонде. Тем более что, по мнению комитета, эти средства могут оказаться необходимыми для проведения индексации пенсий.
Этот аргумент оказался решающим, и Дума отвергла предложение правительства. В целом ход обсуждения показал, что Госдума при обсуждении бюджета на 1995 год будет весьма настороженно относиться ко всему, что связано с внебюджетными фондами. Скорее всего правительство, пытающееся сейчас выступить с предложением консолидировать в федеральном бюджете бюджет Пенсионного фонда, встретит серьезную оппозицию парламентариев.
БОРИС Ъ-БОЙКО