По крайней мере две влиятельные социальные группы в Европе в ответ на вопрос о наиболее значимом событии прошедшей недели на первое место поставили бы завершившийся в среду в Вене четырехдневный конгресс ассоциации европейских торгово-промышленных палат Eurochambres. По крайней мере три вопроса его повестки вызывали наиболее ожесточенные дискуссии при подготовке конгресса и порождали самые невероятные слухи во время его проведения. Для вернувшейся поздно вечером в пятницу в Москву делегации российской торгово-промышленной палаты конгресс имел и еще один аспект: впервые представители палаты лицом к лицу столкнулись с явлением, до сих пор знакомым большинству из них лишь теоретически, а именно — брюссельской бюрократией.
Брюссельская бюрократия и является как раз той социальной группой, интерес которой к Eurochambres возрастает в последние годы в геометрической прогрессии. Другую влиятельную силу, традиционно с пристальным вниманием следящую за ходом подобных форумов, представлять вряд ли стоит — для деловых кругов европейских стран такой институт как Eurochambres стал одним из эффективных инструментов активного участия в формировании европейской экономической политики. Наибольшее значение в этом смысле он представляет для многочисленных национальных и региональных объединений представителей мелкого и среднего бизнеса, роль которого в экономике постоянно возрастает. Для таких объединений Eurochambres представляет собой главного лоббиста в стремительно удлинившихся за последние годы коридорах власти в Брюсселе.
Хотя повестка конгресса и включала 13 вопросов, среди которых значительное место занимали экономические проблемы Европейского союза и посткоммунистической Восточной Европы, все внимание было приковано к трем темам: выборам нового президента Eurochambres, приходящего на смену занимавшему этот высший пост в иерархии объединений европейских деловых кругов сэру Томасу Макферсону (Thomas Macpherson), выработке рекомендаций в отношении проводимой Европейской комиссией "восточной" политики и, наконец, предоставлению Торгово-промышленной палате России корреспондентского статуса в Eurochambres. На последнем остановимся несколько ниже, а сейчас о чисто европейских делах.
Процедура выборов руководства ассоциации европалат отработана довольно четко и, согласно ей, роль конгресса сводится лишь к формальному одобрению кандидатур, определенных в ходе интенсивной кулуарной борьбы в штаб-квартире Eurochambres в Брюсселе. Основными претендентами на роль преемника Томаса Макферсона, были голландец Роберт де Вилдер (Robert de Vilder) и испанец Антони Негре и Виллавекья (Antoni Negre i Villavecchia). Противостояние отражало характерную для нынешнего этапа развития ЕС тенденцию усиления позиций стран Южной Европы. В результате компромисса президентом на следующий срок (с 1 января 1995 до 31 декабря 1997 года) был избран де Вилдер, а первым вице-президентом его барселонский коллега Виллавекья. При этом последний официально назван преемником де Вилдера на президентском посту.
Опыт нахождения компромиссов в рамках европейских структур был, пожалуй, единственным однозначно положительным примером контактов представителей России с официальным Брюсселем. Уже в ходе прошедшего в рамках конгресса семинара, посвященного торговле со странами Центральной и Восточной Европы, со стороны сотрудников Европейской комиссии прозвучали недвусмысленные опасения по поводу стремительно развивающихся интеграционных процессов в еще недавно разделенной Европе. Главными аргументами членов комиссии Пьера Миреля (Pierre Mirel) и Генриха фон Мольтке (Heinrich von Moltke) были экспорт социальной и политической нестабильности в Западную Европу, угроза массовой миграции и расширение масштабов организованной преступности.
Бюрократическая осторожность подверглась буквально шквальной атаке со стороны представителей европейского бизнеса, лейтмотивом выступлений которых стало требование создания в Восточной Европе зоны свободной торговли с государствами ЕС. Вопрос представителей палаты Эстонии о том, чувствует ли себя более безопасным иностранный инвестор на улицах американских городов, чем в Таллине был встречен залпом аплодисментов. В принятой участниками Конгресса резолюции выражена решимость Eurochambres играть активную роль в формировании общеевропейской зоны свободной торговли и содействовать интеграции всех стран Европы на принципах экономического либерализма.
Тем не менее, граница будущей паневропейской зоны свободной торговли, скорее всего, пока не пересечет пределов СНГ. Политическая нестабильность и угроза "русского" гангстеризма остаются сильными аргументами в пользу возведения временного барьера на пути формирования единой экономической Европы "от Атлантики до Урала". Двойственность отношения к себе почувствовал и руководитель российской делегации вице-президент ТПП Сергей Катырин. Впервые получившая приглашение принять участие в конгрессе Торгово-промышленная палата России была встречена с радушием, превосходившим все ожидания. С другой стороны, принципиальный для России вопрос о принятии ее национальной палаты в качестве члена-корреспондента в Eurochambres был отложен на год. Формальной причиной такого решения стало направление заявки о вступлении еще до подписания договора о партнерстве с ЕС. Однако подлинная причина введения "испытательного срока" кроется, очевидно, в другом. Сыграло свою роль, безусловно, в этом случае и давление со стороны представителей более бедных европейских стран, опасающихся сокращения финансирования своих местных программа поддержки бизнеса после подключения России. Как заявил в кулуарах один из них, "то что придет в Россию — не дойдет до нас". Тем не менее, суть проблемы в том, что как и в случае с МВФ, отложившим предоставление кредита системной трансформации, европейские деловые круги не чувствуют уверенности в прочности той степени экономического либерализма, которого достигла посткоммунистическая Россия. Получение определенного статуса в Eurochambres для российской ТПП означало бы признание соответствия ее национального бизнеса европейским стандартам. Пока такого признания нет, хотя сама российская палата отвечает европейским стандартам в гораздо большей степени, чем в большинстве восточноевропейских стран. Очевидно, что только время сможет в данном случае расставить все по своим местам. По крайней мере, сам Сергей Катырин ни на минуту не сомневался, что через год искомое решение будет принято. Его оценка перспектив была предельно лаконична: "мы их додавим".
ВИКТОР Ъ-МЕЛЬНИКОВ