Правительство России утвердило сразу три документа, регламентирующих торговую деятельность: "Правила скупки у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и в ломе", "Порядок розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации" и "Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами". К отличительной особенности всех поступивших вчера в официальную рассылку постановлений можно отнести попытки властей вмешаться во все нюансы торгового бизнеса — вплоть до регламентации того, как — вертикально или горизонтально — хранить бутылки с вином в магазине.
Логика действий федеральных властей, не оставляющих попыток описать постановлениями вроде вышедших вчера документов все возможные аспекты бизнеса, проста. По мнению правительства, потребитель без этих документов остается совершенно беззащитным перед произволом торговцев — в отличие от, скажем, США, где широко развиты системы защиты прав потребителей и контроля качества на всех этапах производства. Кроме того, многостраничные перечисления разнообразных правил, которые немудрено нарушить, создают основы для финансовых претензий контролирующих организаций к торговцам.
Что касается вновь утвержденных правил, то следует отметить причудливую смесь из представлений чиновников о том, какой должна быть торговля в идеале, с их воспоминаниями о временах советской торговли. Так, сотрудники комитета по торговле признали, что классические "комиссионки" времен СССР умерли и теперь под комиссионной торговлей понимается просто продажа с возвратом денег владельцу после реализации товара. Однако почему-то по-прежнему таким образом нельзя продавать продукцию бытовой химии и парфюмерию. К новым же веяниям следует отнести положение документа, обязывающее продавца информировать владельца товара о состоянии спроса и предложения на рынке этого товара. Санкций за неверные маркетинговые исследования продавца не предусмотрено.
Правила торговли алкоголем, помимо всего прочего, обязывают всех торговцев хранить "бутылки с корковыми пробками в горизонтальном положении, а остальные — в вертикальном". Отголоском борьбы национальных производителей водки и импортеров качественного спиртного со спиртом Royal можно считать запрет на реализацию спирта в розничной торговле. Правда, запрет получился несколько ущербным — в регионах Крайнего Севера Royal на прилавки выставлять можно, а, как известно, 2/3 территории России относятся к "северным территориям". Правительство также оставило за местными властями право ограничивать время торговли спиртным. Кроме того, продавец обязан лично проверить "по внешним признакам" качество подаваемых в торговый зал спиртных напитков.
Правила скупки у населения драгоценных металлов подтверждают существующее положение дел, при котором скупщики золота являются лишь посредниками между владельцами фамильных ценностей и Роскомдрагметом, которому в обязательном порядке передаются драгметаллы и камни населения. При этом условия (по сути — размер вознаграждения посредника) обговариваются при получении в Роскомдрагмете лицензии на такую деятельность.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН