Российские власти подтвердили свою приверженность масштабным проектам, связанным с внешней торговлей. Вчера в Петербурге состоялось совещание специально созданной рабочей группы, на котором обсуждался проект модернизации российско-финского транспортного коридора, обслуживающего внешнеторговые перевозки в скандинавские страны. Впрочем, несмотря на участие в заседании представителей ЕБРР и правительства Финляндии, отношение западных инвесторов к подобным макропроектам остается весьма прохладным.
Появление планов модернизации российско-финского транспортного коридора вполне закономерно. Потеря Россией прибалтийских портов повлекла за собой резкое увеличение пассажирских и грузовых перевозок по трассе Петербург--Хельсинки — как железнодорожных, так и автомобильных. Стало очевидно, что существующих возможностей транспортных путей для развития перевозок не хватает.
Объем перевозок между северо-западными областями России и скандинавскими странами увеличился в 1993 году по сравнению с предыдущем годом на 100%. В этом году он вырос еще на 20%, а в ближайшее время достигнет 20 млн тонн. Ежедневно российско-финскую границу пересекает 5 тысяч автомобилей. Российский экспорт в основном представлен энергоресурсами и сырьем, импорт — товарами народного потребления и продуктами.
В пользу модернизации транспортного коридора говорит и то, что попытки компенсировать потерю балтийских портов строительством новых портовых сооружений в Финском заливе оказались чрезвычайно дорогостоящими. Развитие же наземных трасс, соединяющих Россию с Финляндией, позволило бы использовать финские портовые сооружения, отличающиеся чрезвычайно высоким техническим уровнем и к тому же в настоящее время в значительной мере недогруженные из-за экономического спада в Финляндии.
На вчерашнем заседании специальной рабочей группы с участием представителей правительства России, администрации Петербурга, а также правительства Финляндии, ЕБРР и Комиссии ЕС было заявлено, что новый проект предусматривает модернизацию существующих и строительство новых участков транспортного коридора Москва--Петербург--Хельсинки. Модернизация авто- и железнодорожных трасс до границы с Россией обойдется финской стороне как минимум в 1,5 млрд ЭКЮ; аналогичные затраты с российской стороны составят около $3 млрд.
Примечательно, что все участники заседания проявили весьма значительную заинтересованность в проекте. В частности, было заявлено, что он станет еще более перспективным, если скандинавские страны присоединятся в следующем году к ЕС. Тем не менее его перспективы не следует переоценивать. Как было заявлено на заседании, для реализации проекта потребуется весьма значительное финансовое содействие ЕБРР и участие крупных западных инвесторов. Между тем ЕБРР пока весьма осторожно относится к предоставлению крупных кредитов, а частные инвесторы предпочитают вкладывать свои средства в краткосрочные инвестиционные программы, а не в масштабные проекты.
С этой точки зрения более реально осуществление отдельных частей проекта — например, строительства кольцевых дорог вокруг Петербурга и Выборга или реконструкции приграничных участков дорог, связывающих российские и финские города, включая переоборудование таможенных пунктов. Примечательно, что на весенней сессии управляющих ЕБРР, проходившей в Петербурге весной этого года, среди прочих проектов экспертами банка был отобран и тот, что предполагает строительство кольцевой магистрали вокруг Петербурга (через город ежедневно проходит до 40 тысяч транзитных автомобилей). Существуют два варианта реализации проекта. Первый — кредитование строительства под гарантии федерального правительства, второй — установление платы за проезд. Общая стоимость работ должна составить, по подсчетам экспертов ЕБРР, $600 млн.
СЕРГЕЙ Ъ-СЛЮСАРЕНКО