Как сообщает REUTER, вчера в пражской штаб-квартире СБСЕ комитет старших должностных лиц отклонил предложение о предоставлении СБСЕ права вето на решения НАТО и других европейских оборонных организаций, за что якобы ратовала Россия. В МИД России корреспонденту Ъ заявили, что о подобном решении СБСЕ еще не слышали, но никакого права вето для СБСЕ никогда не предлагалось. Действительно, буквально о праве вето речи не было — но в предложениях, разосланных месяц назад МИД России лидерам стран СБСЕ, речь шла о превращении совещания в орган, координирующий усилия его участников и основных региональных институтов Европы, в том числе НАТО. Ситуацию анализируют ГЕОРГИЙ БОВТ и ВИКТОР ЗАМЯТИН.
Предложения МИД России должны были лечь в основу обновленной концепции СБСЕ, которую Москва готовила к будапештскому саммиту организации в декабре. По плану Москвы, совещанию должна принадлежать "центральная роли в обеспечении безопасности и стабильности на континенте". Предлагая превратить СБСЕ в "полноценную региональную организацию", МИД имел ввиду разработать даже специальный устав по типу ооновского и создать в СБСЕ руководящий орган ограниченного состава по типу СБ ООН — исполком. Его решения, принимаемые на основе консенсуса, носили бы обязывающий характер. То есть Россия, как и в СБ ООН, получила бы право вето.
Предполагалось, что новый орган будет состоять из 10-12 членов, избираемых ежегодно на встречах глав МИД стран — членов СБСЕ. Россия, США, Великобритания, Франция и ФРГ были бы постоянными членами исполкома.
Ждать ответа на эти предложения до декабря не пришлось: он получен досрочно. И он отрицателен. Впрочем, возможно, что этот документ был лишь пробным шаром, и на его принятие никто всерьез не рассчитывал. Тогда это уже не первый шар, запускаемый Москвой. На днях в Дании Павел Грачев заявил, что миротворческие операции должно проводить только СБСЕ, а не НАТО. А в НАТО, сказал Грачев, Россия не вступит, пока блок не станет "чисто политической" организацией. Причем, по словам министра, ради безопасности в Европе надо создать независимую, но тесно связанную с СБСЕ новую организацию.
Попытки Москвы повысить роль СБСЕ и противопоставить его НАТО не новы. Именно об этом много говорили российские официальные лица весной, обсуждая присоединение к "Партнерству ради мира" с НАТО. На Западе не забыли, что тогда же Россия лоббировала идею предоставления ей права вето на решения НАТО в отношении Восточной Европы (хотя Москва это всегда усиленно отрицала). Любопытно также, что на саммите "семерки" в Неаполе большой шум произвело якобы сделанное Козыревым предложение сотворить из СБСЕ нечто вроде "Евро-ООН". Слух мгновенно опроверг помощник президента Дмитрий Рюриков. Причем столь решительно, что тогда на "утку" почти никто не обратил внимания. Однако документ, родившийся на Смоленской площади менее месяца спустя, содержал именно то, что опровергал Рюриков. Ну не бывает дыма без огня!
Не нова и идея усиления роли Совета Североатлантического сотрудничества. Об этом много говорил Козырев — в частности, на сессии ССАС в Стамбуле в начале лета. В предложениях же МИД к декабрьскому саммиту СБСЕ сказано, что совет должен стать "универсальным механизмом военно-политического сотрудничества, работающим в тесной связке с СБСЕ". При этом давно обращает на себя внимание, что собственно НАТО во всех подобных предложениях как бы забывается. В предложениях СБСЕ оно упомянуто один раз на 9 страницах. Вот это-то ни НАТО, ни СБСЕ не понравилось. Все попытки Москвы ограничить роль НАТО в Европе переносят с нескрываемым раздражением. Вчера глава комитета старших должностных лиц СБСЕ Паоло Бруни также заявил, что "революционные идеи" России не пройдут. Хотя представители СБСЕ признают, что некоторые "приемлемые элементы" в российских предложениях есть. И они совпадают с германскими инициативами придать СБСЕ, не снискавшему лавров в миротворчестве, большей власти при разрешении кризисных ситуаций.
Таким образом, Москва давно и упорно бьется лбом в стену под названием "НАТО", пытаясь пробить хоть какую-то брешь. При этом она оглядывается на СБСЕ в надежде уловить хотя бы малейшие признаки одобрения. Но тщетно.