В начале этой недели проект положения о лицензировании негосударственных пенсионных фондов (НПФ) был передан в Министерство юстиции России. Поскольку проблемы регулирования деятельности НПФ представляют интерес как для самих фондов, так и для их участников, корреспондент Ъ ОЛЬГА Ъ-АЗАРОВА обратилась за комментариями проекта положения к главному инспектору НПФ России ЮРИЮ ВОЛКОВУ.
Г-н Волков обратил внимание на несколько моментов в проекте положения о негосударственных пенсионных фондов. Проект не предусматривает установления каких-либо нормативов в отношении уставного капитала НПФ. Однако инспекция при лицензировании фондов будет обращать внимание на то, каким имуществом располагает тот или иной фонд. Так, у каждого фонда должно быть помещение — либо в собственности, либо в долгосрочной аренде. Кроме того, НПФ должен обладать необходимой технической базой — оргтехникой, а также иметь квалифицированных служащих. На вопрос корреспондента Ъ, что следует понимать под выражением "квалифицированные служащие", г-н Волков ответил, что в новом году инспекция проведет аттестацию руководителей НПФ. Порядок проведения аттестации и конкретные требования к руководителям фондов сейчас разрабатываются. Наконец, для того, чтобы получить лицензию, НПФ необходимо обосновать свои пенсионные схемы.
Предусмотрены также определенные формы контроля за деятельностью уже работающих НПФ. Так, если в течение года фонд не привлек участников и фактически не приступил к работе, лицензия у него может быть отозвана. Если в фонде выявлены нарушения, инспекция вправе дать фонду соответствующее предписание, в котором будет установлен срок устранения недостатков.
В проекте положения подчеркивается, что НПФ должны производить участникам выплату пенсий по возрасту только по достижении ими пенсионного возраста. Таким образом, применяемые сейчас некоторыми фондами схемы, позволяющие получать пенсии до этого срока, должны быть свернуты.
В положении содержатся требования к компаниям, управляющим активами НПФ. Поскольку подобные компании по роду своей деятельности относятся к финансовым институтам, они должны будут получать лицензию в ЦБ или Минфине. Такие компании должны обладать уставным фондом не ниже 200 млн руб.
Указывается также, что взносы в НПФ должны приниматься только в форме денежных взносов, тем же фондам, которые принимают в качестве пенсионных взносов акции предприятий, различные ценные бумаги, а тем более квартиры участников, придется пересмотреть формы своей деятельности.
В заключение г-н Волков отметил, что положение о лицензировании негосударственных пенсионных фондов необходимо принять как можно скорее — с тем, чтобы за деятельностью НПФ был установлен должный государственный контроль. Предполагается, что положение будет утверждено и начнет действовать в течение ближайших двух месяцев.