Инвесторам выдадут конструктор

Владимир Путин на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) объявил, что с 1 января 2027 года на Дальнем Востоке и в Арктике заработает единый преференциальный режим, которые заменит несколько ныне действующих и будет представлять собой «конструктор», позволяющий инвесторам выбирать набор льгот. Резидентам, в частности, обещана пониженная с 30% до 15% ставка страховых взносов и возможность применения федерального инвестиционного налогового вычета. Ключевая дискуссия о поднимаемом минимальном пороге инвестиций для применения налоговых льгот резидентами между тем еще не выглядит оконченной.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Единая территория опережающего развития (ЕТОР), которая охватит весь Дальний Восток и Арктику, как сообщил на пленарном заседании ВЭФ 3 сентября Владимир Путин, должна заработать уже с 2027 года. По его словам, механизм станет «беспрецедентным» по масштабам и охвату — инструменты поддержки будут настроены на виды деятельности, а не привязаны к какой-то конкретной особой экономической зоне. Новым проектам будет доступно «меню» льгот — включая пониженные страховые взносы, налоговые и таможенные преференции, помощь с инфраструктурой.

Параметры такого единого префрежима обсуждались на протяжении всего форума. И несмотря на то, что до его запуска осталось лишь четыре месяца, вопрос о минимальном пороге инвестиций, необходимых для применения резидентами льгот, не выглядит решенным окончательно. Сейчас у дальневосточных территорий опережающего развития (ТОР) он составляет всего 500 тыс. руб. Минвостокразвития ранее предлагало поднять его до 5 млн руб.

Теперь же, как сообщил на совещании по развитию Дальнего Востока глава ведомства Алексей Чекунков, предлагает предусмотреть пороги для двух категорий проектов.

Первая — проекты с инвестициями в размере от 100 млн до 1 млрд руб. с базовым набором льгот, вторая — свыше 1 млрд руб. с возможностью выбора между «базой» и федеральным инвестиционным налоговым вычетом. По словам первого замглавы Минвостокразвития Виталия Алтабаева, для резидентов ЕТОР инвествычет будет повышенным и с двумя ставками: 8% (но не более 20% от суммы капвложений в течение десяти лет), если он применяется только одним резидентом, либо 5% (и не более 10% от суммы капвложений) для группы компаний.

За повышение минимума инвестиций, в частности, выступает Счетная палата (СП). «С нашей точки зрения, законопроект направлен на формирование новой архитектуры, структуры экономики на Дальнем Востоке, и здесь — развилка, с которой нужно определиться: это новая структура экономики или поддержка всех и вся»,— пояснила на сессии форума аудитор СП Наталья Трунова. По ее мнению, в объеме инвестиций не должны учитываться меры поддержки, получаемые резидентом (субсидирование ставки и другие). Эти вопросы, подчеркнула аудитор, необходимо снять в ходе работы над законопроектом, чтобы в дальнейшем минимизировать претензии контрольных органов к практике ЕТОР.

Среди уже урегулированных вопросов — предоставление резидентам льгот по страховым взносам, вызывавшее ранее возражения Минфина. Ведомство выступало против этого, поскольку идея ЕТОР предполагает сохранение действующих преференций, а действие льготы по соцвзносам (7,5% вместо стандартных 30%) завершилось в 2025 году. По словам Виталия Алтабаева, договоренность по предоставлению такой преференции все же достигнута. Предварительно, сообщил он, размер ставки составит 15% — но лишь для сотрудников, прописанных в регионе и получающих зарплату выше средней по субъекту. По словам чиновника, льгота будет предоставляться сроком на пять лет резидентам, которые «зайдут» в первые три года с момента создания ЕТОР.

Для действующих резидентов ТОР и свободного порта Владивосток льготы сохранятся в полном объеме. В этой связи, отметил Владимир Путин, необходимо, чтобы действующие и новые федеральные, региональные и отраслевые преференции не противоречили друг другу, чтобы бизнес не сталкивался с рисками двойного налогообложения или доначислений.

Венера Петрова, Владивосток