Противостояние Фонда имущества Приморского края и биржевых структур региона, длящееся уже не первый месяц, снова обострилось: поводом для конфликта послужило недовольство Фонда имущества тем, что на торгах Владивостокской международной фондовой биржи (ВМФБ) проводится первичное размещение пакетов акций приватизированных предприятий. Вчера Фонд имущества принял решение запретить такую форму продажи акций, одновременно, по неофициальной информации, начав реализацию проекта по созданию электронной системы внебиржевой торговли акциями.
Совместная работа Фонда имущества с ВМФБ была начата в октябре 1992 г., когда на бирже был проведен первый чековый аукцион по временным правилам, подписанным лично Анатолием Чубайсом. После выхода указа президента о проведении чековых аукционов, центром их проведения стал Фонд имущества. Однако с началом денежной приватизации весь объем первичного размещения акций был вновь перенесен на ВМФБ. Только в августе на торгах ВМФБ были проданы крупные (более 20%) пакеты 12 промышленных эмитентов на сумму 10,5 млрд руб.
Августовский биржевой бум на приморском фондовом рынке, обусловленный, главным образом, активизацией первичных продаж акций приватизированных предприятий региона на ВМФБ, вызвал "неадекватную" реакцию Фонда имущества Приморского края: своей властью фонд запретил систему первичного размещения акций владивостокских предприятий через ВМФБ. Как заявил председатель краевого Фонда имущества Валерий Луценко, его ведомство приступило к созданию альтернативной системы размещения акций приватизированных предприятий. Дальнейшая продажа пакетов будет осуществляться на закрытых инвестиционных и коммерческих конкурсах, определять победителей которых будет комиссия Фонда имущества.
Принципиальное отличие системы аукционов Фонда имущества от открытых биржевых торгов заключается в том, что принимать участие в них сможет ограниченный круг лиц, определенный Фондом имущества, а получить пакет акций сможет не тот участник, который предложит за него оптимальную сумму (как это было на открытых торгах в ВМФБ), а предложивший лучший инвестиционный проект для данного предприятия. Основным же условием проекта является сохранение профиля предприятия, а также обозначенные объемы и сроки вложения средств. Оценку проектов будет проводить Фонд имущества. Будут проводиться и коммерческие конкурсы по продаже крупных пакетов акций.
Фактически победитель конкурса будет не выявляться в ходе открытых торгов, а назначаться самим фондом. По мнению экспертов Ъ, перенос первичного размещения акций на аукционы Фонда имущества вызван желанием г-на Луценко восстановить контроль за этим процессом. Кроме того, конкурсы станут хорошим источником дохода для фонда, поскольку до октября Фонд намерен продать акции на сумму более 30 млрд руб. Совершенно очевидно, что такая система создает идеальную среду для всякого рода злоупотреблений, отнюдь не гарантируя принятие оптимальных решений.
АНДРЕЙ Ъ-НАГАЙЦЕВ, СЕРГЕЙ Ъ-АГАПОВ