Формально уже ничего не мешает российскому правительству приступить к давно обещанной продаже государственных предприятий-должников. В официальную рассылку поступило постановление правительства, принципиальная новизна которого состоит в том, что впервые сформулированы критерии отнесения того или иного предприятия к разряду градообразующих.
Для российских властей наличие в экономике страны так называемых градообразующих предприятий долгое время было аргументом против начала широкомасштабного процесса банкротств — закрытие предприятия однозначно связывалось с фактической смертью города. При этом усиленно подчеркивалась уникальность российской ситуации, хотя это не совсем так: заброшенные шахтерские поселки в США были одним из самых любимых сюжетов советской пропаганды. Ирония ситуации состоит в том, что никто точно не знает, сколько градообразующих предприятий в России. Анатолий Чубайс считает, что около 1500.
Выход был найден в упрощенном порядке продажи госпредприятий, и в июне этого года президент подписал указ, определяющий процедуры внесудебного механизма проведения банкротства. При этом подразумевалось, что полная ликвидация и распродажа имущества предприятия — лишь самое крайнее средство. Ставка делалась на то, что новый собственник сможет сохранить хотя бы частичную занятость на предприятии и обеспечить его работу. Совершенно естественно поэтому выглядит попытка правительства решить одновременно две противоположные задачи при продаже предприятий-городов. С одной стороны, необходимо максимально облегчить потенциальным инвесторам условия покупки таких предприятий, а с другой — необходимо возложить на них ответственность за социальное спокойствие в отдельно взятом городе.
Прежде всего правительство, дабы избежать затяжных споров с местными властями и предпринимателями, утвердило критерии отнесения предприятий к градообразующим. Это сделано впервые, и теперь сотрудникам Федерального управления по делам о несостоятельности предприятий предстоит провести переучет такого рода предприятий. Кроме того, в уже утвержденный порядок продажи экономически несостоятельных госпредприятий вышедшее вчера постановление правительства вносит некоторые коррективы.
Наиболее важными новшествами в положении, безусловно, являются два — обязательство инвестора не сокращать штат покупаемого предприятия и снятие ограничения по минимальной цене продажи. Первое требование, несомненно, снизит интерес сторонних инвесторов к покупке — как правило, штаты госпредприятий чрезмерно раздуты и обладают низкой квалификацией. Второе же новшество делает возможным продажу госкомпании за символическую цену в один рубль — как это в свое время делало Опекунское ведомство восточных земель Германии.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН