На вчерашнем заседании Оперативной комиссии правительства России по совершенствованию системы платежей и расчетов, которую возглавляет первый вице-премьер Олег Сосковец, обсуждались новые идеи властей — создание системы оперативного учета задолженности предприятий и специальное соглашение между смежными отраслями по стабилизации цен и сокращению взаимных неплатежей. Остроту заседанию добавило то, что сам Олег Сосковец оценил двухнедельную работу комиссии как неудовлетворительную.
Недовольство Олега Сосковца вполне объяснимо. Как было отмечено на заседании, на начало июля общая задолженность предприятий составила 112 трлн руб., из которых 55 трлн руб. приходится на неплатежи между предприятиями, а 12 трлн — между банками. Задолженность предприятий федеральному бюджету составила 6 трлн руб. Как особо подчеркнул Сосковец, ситуацию усугубляет то, что по-прежнему не выполняется указ президента по вексельному обращению. Министр энергетики Юрия Шафраник, со своей стороны, добавил, что следить за реальными неплатежами очень трудно: "Нефтяной рынок находится в руках у кого попало". То же самое относится и к металлопрокату; расчеты между предприятиями идут в натуре — металлопрокат за перевозки, нефтепродукты за электроэнергию — вследствие чего рынок криминализируется, бюджет от этих сделок ничего не получает, а учитывать что-либо в такой ситуации становится весьма затруднительно.
Вполне естественно, что в таких условиях комиссия пытается активизировать свою работу. Пока основные усилия направлены на создание действенной системы оперативного учета неплатежей. Такая система была представлена на вчерашнем заседании заместителем председателя Госкомстата Владимиром Далиным. По его словам, она должна обеспечить предоставление по всем 75 тыс. российских предприятий полной отчетности, начиная с общих экономических характеристик и размеров неплатежей и заканчивая сведениями о финансовых ресурсах предприятия. По мнению министра экономики Александра Шохина, необходимо также учитывать и характеристики ликвидности активов предприятия, а также готовность руководства решать эту проблему. Правда, как планируется, до 1995 года эта система будет применяться лишь к предприятиям (прежде всего ТЭК, транспорта и металлургии), которые более двух месяцев не выплачивают зарплату работникам.
Еще одна идея комиссии — заключение между смежными отраслями специальных соглашений о ценах и сокращении взаимных неплатежей. На вчерашнем заседании был обсужден проект постановления, утверждающего недавно подписанное соглашение между МПС, Минтопэнерго, Роскомметаллургии, РАО "ЕЭС России" и ГП "Росуголь". По словам министра транспорта Геннадия Фадеева, основные пункты соглашения таковы. Во-первых, для сбалансированности межотраслевых связей и снижения инфляции предложено синхронизировать периодически проводимые государством изменения тарифов на энергию, цен на топливо и стоимости его перевозок. Во-вторых, планируется "упорядочить структуру тарифов" на электроэнергию по группам потребителей, в том числе и на региональном уровне. В-третьих, предлагается наладить экономическую поддержку энергоемких потребителей — металлургических заводов, железнодорожного и трубопроводного транспорта, сделав ставку на Единую энергетическую систему России. В целом, разработчики соглашения явно рассчитывают на усиление государственного контроля над ценами.
Примечательно, что Минэкономики и Минфин, хотя в целом и не возражали против утверждения соглашения, но настояли на его доработке — имея в виду, скорее всего, придание ему хотя бы внешне более "рыночного" характера. Таким образом, учитывая, что этим вопросом особо заинтересовался Александр Шохин, постановление правительства, утверждающее соглашение, появится не раньше следующей среды, когда комиссия вернется к обсуждению этого вопроса.
БОРИС Ъ-БОЙКО