Определение круга банков, которые будут обслуживать счета бюджетных предприятий Новосибирской области, наконец (по прошествии трех месяцев), завершилось. Вчера администрация области подписала соответствующие договоры с Гарантбанком и Сибирским банком.
Подписанные с Гарантбанком и Сибирским банком договоры, по всей видимости, ставят точку в трехмесячных дискуссиях об определении уполномоченных банков и распределении между ними бюджетных сфер. Согласно договорам, к Гарантбанку отойдут бюджетные счета предприятий связи и транспорта, Сибирский банк получит промышленный сектор экономики Новосибирской области. Третий уполномоченный банк — Сибирский торговый банк, согласно подписанному ранее договору, будет обслуживать счета предприятий социальной сферы.
В настоящее время местные властные структуры используют два основных варианта взаимоотношений с банками, обслуживающими счета бюджетных организаций и управляющими бюджетными средствами. Родоначальником первого варианта можно считать московскую мэрию, еще в прошлом году утвердившую девять московских банков в статусе "уполномоченных банков правительства Москвы". Таким образом, эти банки, оставаясь частными, получили новых клиентов из числа московских бюджетных предприятий, обладающих большими по объему и относительно дешевыми ресурсами (о распределении московского бюджета между уполномоченными банками Ъ писал в начале марта).
Альтернативой этому варианту является создание местными органами власти специализированного муниципального банка, основными задачами которого (в отличие от коммерческого банка) являются именно обслуживание счетов бюджетных предприятий, управление средствами бюджета и реализация различных муниципальных программ. По такому пути пошли, например, властные структуры Петрозаводска (в 1993 году там был создан первый муниципальный банк) и Санкт-Петербурга.
На сегодняшний день трудно определить, какая из двух систем является более жизнестойкой — обе они пока функционируют недолго. Очевидно, что посредством создания муниципального банка можно ограничить доступ чисто коммерческих структур к бюджетным деньгам. Однако система уполномоченных коммерческих банков позволяет более эффективно управлять этими средствами, то есть быстрее увеличивать доходную часть местного бюджета.
ВИКТОР Ъ-ТИТОВ,
ЮРИЙ Ъ-КАЦМАН