Российская ТПП, при поддержке государства, еще более укрепила свои позиции в качестве официального защитника прав и интересов национальных предпринимателей. В соответствии с правительственным постановлением, поступившим вчера в официальную рассылку, ТПП становится "узаконенным" лоббистом коммерческих структур в исполнительных органах власти. Однако усиление позиций палаты может привести к образованию нового монополиста.
После принятия Закона РФ "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" и мартовского указа президента статус ТПП значительно повысился — ТПП получила официальное право отстаивать интересы российского бизнеса в ходе обсуждения и принятия законов и нормативных документов. Теперь постановлением правительства "О вопросах Торгово-промышленной палаты Российской Федерации" ей предоставлены еще большие права.
В частности, постановление обязывает российские министерства и ведомства привлекать представителей ТПП для участия в разработке и осуществлении государственных программ поддержки предпринимательства и развития экономики. С этой целью в состав коллегии Минэкономики введен президент ТПП Станислав Смирнов. Помимо этого, представители палаты получили возможность наравне с министерскими чиновниками участвовать в работе международных организаций, в том числе, в составе межведомственной комиссии по участию России в организациях ООН.
Примечательно, что постановление предоставило ТПП возможность создавать совместные некоммерческие организации. Минюсту предписывается до принятия законодательства, регулирующего создание и деятельность некоммерческих организаций, беспрепятственно регистрировать в России в качестве российских юридических лиц смешанные российско-иностранные торговые палаты, создаваемые при участии ТПП.
Новое постановление является логичным продолжением официальной политики постепенного повышения статуса и престижа ТПП, проводившейся с момента образования палаты в 1991 г. Если эту политику рассматривать с точки зрения мировой практики, то ее обоснованность, в общем-то, не вызывает сомнений. Однако в российских условиях оказывается, что поддержка ТПП вполне может привести к превращению некоммерческой общественной организации, которой по сути должна являться палата, в некое государственное учреждение. В сущности, это уже происходит, о чем свидетельствует придание ТПП полномочий монопольного лоббиста интересов российских предпринимателей в госорганах, предоставление палате права наравне с госчиновниками участвовать в работе международных организаций и даже выдавать "разрешения на временный вывоз товаров за границу". Характерно, что в соответствии с постановлением, руководители палаты при выезде за границу будут получать дипломатические паспорта, а сотрудники рангом ниже — служебные. Фактически это означает, что у ТПП появились ни больше ни меньше как министерские атрибуты.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ