Истории денежных реформ в России от XVI до ХХ века
35 лет назад президент СССР Михаил Горбачев подписал указ «О прекращении приема к платежу денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи наличных денег со вкладов граждан». Началась последняя советская денежная реформа незадолго до распада СССР. “Ъ” вспомнил, как меняли деньги до и после и к чему это приводило.
1991 год: павловский обмен
22 января 1991 года произошла последняя советская денежная реформа, впоследствии названная павловской в честь ее автора — премьер-министра СССР Валентина Павлова (до 14 января 1991 года был министром финансов). Менее чем за две недели до реформы он на заседании Верховного совета опроверг «слухи» о грядущем обмене.
Формальной причиной реформы назвали борьбу с фальшивками, хотя на деле правительство надеялось избавиться от избыточной денежной массы. Купюры образца 1961 года номиналом 50 и 100 руб. изымались из обращения. Объявление прозвучало в программе «Время», когда большинство банков были закрыты. С полуночи старые купюры прекращали хождение.
1/21/2
Выступление премьер-министра СССР Валентина Павлова по телевизору
Фотоархив журнала "Огонек"
2/22/2
Пенсионеры на утро после Указа президента СССР о прекращении приема к платежу денежных купюр достоинством 50 и 100 рублей
Валерий Христофоров / ТАСС
За три дня нужно было успеть обменять старые деньги, но не более 1 тыс. руб. Ограничения коснулись и возможности снимать средства со сберкнижек — не более 500 руб. в месяц.
Поскольку обмен денег проводился в сжатые сроки, в сберкассах выстроились длинные очереди. Обмен осуществлялся также по месту работы граждан и на почте. Реформа ударила по тысячам семей, которые не успели обменять средства, копившиеся десятилетиями. Подводя итоги 1991 года, “Ъ” подсчитал, что с учетом павловской реформы цены за год выросли в 7,8 раза.
1535 год: первая централизованная
Великий князь Московский и Владимирский Василий III, придерживаясь политики собирания земель русских, в начале XVI века присоединил к Русскому государству ряд княжеств. Почти в каждом была собственная денежная система с монетами разного веса и оформления. Обилие разных видов монет усложняло международную торговлю и способствовало процветанию фальшивомонетничества. Все это вызвало необходимость преобразований.
Реформа 1535 года фактически ввела в Русском государстве единую валюту и ликвидировала деление денежного обращения на московское и новгородское. Проводила ее жена (к тому моменту — уже вдова) князя Елена Глинская — регент при своем сыне Иване IV Васильевиче, будущем Иване Грозном.
Монеты времен Ивана Грозного. Слева направо: копейка (0,62, Псков); копейка (0,66, Псков); деньга (0,33, Москва)
Эдуард Петров / Wikipedia
До реформы из гривенки (серебряного слитка весом 204 г) чеканили 500 монет, с 1535 года стали чеканить 600. Новую монету называли денгой и московкой, ее весь составил 0,34 г. Для мелких расчетов чеканили полушки весом 0,17 г, для крупных сделок в Новгороде чеканили копейки (на них был изображен всадник с копьем) весом 0,68 г.
На протяжении последующих 70 лет чеканка московской монеты отличалась точностью веса и размера. Новая система была основана только на серебре, от медных пул — «монет для нищих» — отказались.
1654 год: Медный бунт
Денежная реформа Алексея Михайловича была обусловлена отсутствием в государстве денежных средств крупного номинала, что сказывалось на росте торговли; присоединением территорий современных Украины и Белоруссии, где в обращении были европейские монеты; нехваткой денег из-за войн и эпидемии чумы 1654–1655 годов.
Тогда же в Российском государстве впервые появились рублевые монеты (до этого рубль выступал в качестве своего рода условной единицы),однако в обращении они были недолго. Чеканили их на скопившихся в казне серебряных талерах — крупных европейских монетах правильной круглой формы, с которых предварительно сбивали изображения и надписи. Процесс был сложный и затратный.
На определенном этапе целью реформы стала замена всех серебряных денег аналогичными по весу медными. В итоге деньги стали легковесными и необеспеченными, что привело к инфляции, процветанию фальшивомонетничества, недостатку в продуктах. К лету 1662 года начались волнения среди жителей крупных городов.
Медный бунт в Москве. Художник Эрнест Лисснер, 1938 год
«Музей Москвы»
Итогом стал Медный бунт в Москве, в результате подавления которого, по некоторым данным, было убито, в том числе утоплено, около 7 тыс. человек. Через год чеканку медных монет прекратили. С 1 июля 1663 года устанавливался двухнедельный срок в Москве и месячный срок в других городах для обмена медных денег на серебряные из расчета 1:100, что практически соответствовало реальной стоимости металлов.
1700 год: петровская реформа
Прорубая окно в Европу на рубеже XVII–XVIII веков, Петр I ввел новую денежную систему — требовалось строить флот, вооружать армию, воевать со шведами. Исторический опыт Медного бунта учли: реформа осуществлялась постепенно, в течение 15 лет.
В 1701 году в обращение вошли новые серебряные полтина, полуполтина, гривенник, десять денег. В 1704 году появилась большая медная копейка (копейку старого образца не убирали из обращения до 1718 года) и начался выпуск первых серебряных рублей, по весу равных талеру. При Петре I удалось впервые создать русскую золотую монету, находившуюся в денежном обращении: золотой червонец, соответствовавший стандарту золотого дуката (3,4 г).
Золотые монеты периода правления Петра I в Международном музее нумизматики
Максим Блинов / РИА Новости
Новые монеты отличались от прежних правильной круглой формой и более крупным и различным для разных номиналов размером, их больше не чеканили вручную — это стало делом техники.
1839 год: серебряный монометаллизм
В середине XVIII века, во время правления Екатерины II, были введены первые бумажные денежные знаки — ассигнации. Появление ассигнационных рублей было вызвано большими расходами государства на военные нужды, приведшими к нехватке в казне серебра. С 1769 по 1800 год денежная масса в ассигнациях выросла с 2,5 млн до 213 млн руб., что привело к их обесцениванию. Военные кампании в начале ХIХ века снова потребовали выпуска огромного количества ассигнаций. В стране установился так называемый народный лаж — для бумажных денег у каждого из слоев населения был свой курс обмена.
Министр финансов Российской Империи Егор Канкрин
Государственный Эрмитаж
В 1839 году министр финансов Егор Францевич Канкрин подготовил реформу, которая привела к созданию системы серебряного монометаллизма — был начат обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, которые, в свою очередь, обменивались на золото и серебро. Реформа укрепила и стабилизировала денежную систему страны более чем на десять лет — до Крымской войны 1853–1856 годов.
1895 год: золотой монометаллизм
Конец XIX века ознаменовался нововведениями Сергея Витте. Денежная реформа заключалась в восстановлении в России металлического обращения на основе золотой валюты вместо существовавшей со времен Крымской войны системы неразменных бумажных денег. Это была необходимость: курс кредитного рубля постоянно падал, создавая серьезные препятствия интеграции империи в мировое хозяйство, притом что большинство стран к тому моменту уже перешли к золотовалютной системе.
Николаевский рубль после денежной реформы Сергея Витте 1898 года
Государственный банк Российской империи
Преобразования стабилизировали финансовую систему и практически не повлияли на изменение цен. «Я совершил денежную реформу так, что население России совсем и не заметило ее»,— хвалился позже Витте. Однако экспортеры, что признавал и сам Витте, потеряли из-за повышения курса к европейским валютам. Рост же доверия к рублю связывают не столько с его золотым содержанием, сколько с общим экономическим подъемом.
1922 год: революционные изъятия
После свержения самодержавия на территории бывшей Российской империи появились тысячи видов ничем не обеспеченных денежных суррогатов. У населения имелось большое количество драгоценных металлов и валюты, которые советская власть объявила государственными и начала конфискацию.
Первые советские деньги появились в 1919 году, но, так как финансовая система была разрушена, бумажные купюры практически не имели ценности. Ради наведения порядка пришлось пожертвовать идеологией, хотя изначально строительство коммунизма предполагало полный отказ от денег. В 1921 году была объявлена Новая экономическая политика, нэп, через год началась денежная реформа и была проведена первая деноминация. Из-за гиперинфляции деноминацию пришлось несколько раз повторять.
1/31/3
5000 рублей РСФСР, 1919 год
Госбанк РСФСР
2/32/3
500 рублей РСФСР, 1919 год
Народный комиссариат финансов РСФСР
3/33/3
15 рублей РСФСР, 1919 год
Народный комиссариат финансов РСФСР
В итоге денежные знаки образца 1921 года обменивали на купюры образца 1922-го по курсу 10 тыс. к 1. Дензнаки 1922-го к дензнакам 1923-го — 100 тыс. к 1. В 1924 году денежные знаки 1923-го были изъяты из обращения, а новый рубль равнялся 50 млрд руб. образца 1922 года. Лишь после возвращения золотого обеспечения ситуацию удалось стабилизировать.
Наглядная история дизайна денег от Екатерины II до Владимира Путина
Очередная реформа была проведена в 1947 году. Вклады до 3 тыс. руб. обменивались один к одному, сумма от 3 тыс. до 10 тыс. сокращалась на треть, а из сбережений, превышавших 10 тыс. руб., изымались две трети. Гражданам, хранившим деньги дома, за один новый рубль приходилось отдавать десять старых. Одновременно была отменена карточная система и осуществлен переход на торговлю по единым ценам.
Плакат 1948 года
Виктор Говорков
О проведении реформы заранее не сообщалось: руководителям на местах были разосланы секретные конверты с наставлением вскрыть только после особого распоряжения. Но в тайне все сохранить не удалось, и население узнало о готовящейся фактической конфискации накоплений.
«Уже несколько дней народу на улицах тьма. Все магазины — и коммерческие, и комиссионные, и промтоварные — облеплены очередями... Ну а вечером рестораны коммерческие штурмовали с боя, крики, брань. А кто-то просто последние сотни решил спустить, потому как начнется новая жизнь, с новыми деньгами и без карточек, чего уж старые деньги беречь»,— описывал события московский инженер Виктор Кондратьев.
1961 год: «самая гуманная» реформа
В 1950-е в условиях быстрого роста экономики в стране возросли денежные обороты. Для организации денежного учета в 1961 году была проведена очередная деноминация, названная ЦК КПСС «самой гуманной в истории». Купюры образца 1947 года обменивались на новые в соотношении 10:1.
Очередь в обменник после объявления об очередной деноминации, 1961 год
ТАСС
По всей стране было открыто около 29 тыс. обменных пунктов. В наиболее напряженные периоды кассиры переводились на полутора- и двухсменную работу. Помня потрясения 1947 года, люди снова начали скупать меха, ткани, драгоценности, продукты длительного хранения. Многие отправились в сберкассы, чтобы сделать вклады: граждане опасались, что наличные деньги снова обменяют по низкому курсу.
Поменять деньги удалось всем, и практически в любом количестве. Правда, тех, кто обменивал значительные суммы, взяли на заметку правоохранительные органы. Кроме того, пока граждане не привыкли к новым купюрам, активизировались фальшивомонетчики. Монеты номиналом 1, 2 и 3 коп. не потеряли в стоимости. В выигрыше оказались те, кто, зная о реформе, заранее разменял бумажные рубли на мелочь.
1993 год: «хотели как лучше»
Реформа официально имела две цели: нейтрализовать гиперинфляцию (более 2500% в 1992 году) и прекратить поступление денег из бывших советских республик.
25 июля 1993 года было объявлено, что со следующего дня дензнаки 1961–1992 годов не подлежат приему ни в какие виды платежей и переводов в РФ. На обмен дали две недели. Обратиться в обменный пункт можно было только один раз и только по месту прописки, а многие граждане находились в летних отпусках.
Выступление председателя Центрального Банка России Виктора Геращенко, 1993 год
Лимит обмена был установлен в 35 тыс. руб. (примерно $35), большие суммы подлежали зачислению на банковский счет. Люди, напуганные павловской реформой, меняли старые деньги на новые с коэффициентом 0,7–0,8. Обмен рублей на рубли на короткое время стал более популярным, чем обмен рублей на доллары.
В это время прозвучала крылатая фраза премьера Виктора Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». В итоге власти были вынуждены смягчить большинство ограничений, и катастрофических последствий реформа не имела.
1998 год: деноминация перед кризисом
4 августа 1997 года президент Борис Ельцин объявил о предстоящей деноминации — с 1 января 1998 года производилась постепенная замена денежных знаков с коэффициентом 1000:1. Реформа не предполагала ни срочных обменов, ни других ограничений, но все равно готовилась в обстановке секретности. Еще за три недели до официального объявления председатель ЦБ Сергей Дубинин опровергал «слухи».
Фотоархив журнала «Огонёк» / Коммерсантъ
Для удобства в магазинах какое-то время указывались сразу два варианта стоимости товара — в старых и в новых деньгах. Проводилась рекламная кампания, в которой участвовали известные артисты.
Реформа должна была стать видимым населению символом победы над постоянным ростом цен. Сразу после деноминации самой крупной купюрой была 500-рублевая. Однако уже в августе 1998 года разразился финансовый кризис, и произошла девальвация рубля, с которым теперь деноминация часто ассоциируется. В последующие годы рубль пережил несколько резких падений. В результате в 2001 году появилась купюра достоинством 1 тыс. руб., в 2006-м — 5 тыс. руб.