Налоговые вычеты за снижение выбросов CO2 могут заменить углеродный налог
Мера может стимулировать инвестиции бизнеса в низкоуглеродные технологии
В условиях российской структуры экономики и энергетики углеродный налог считают неэффективным инструментом декарбонизации. Альтернативой может стать система налоговых стимулов для предприятий, внедряющих экологические решения.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Введение углеродного налога в России нецелесообразно, а более эффективной мерой может стать налоговый вычет для предприятий, внедряющих технологии снижения выбросов углекислого газа. Об этом пишет «Интерфакс» со ссылкой на статью «Правовые и экономические механизмы декарбонизации РФ», опубликованную в журнале «Минеральные ресурсы России: экономика и управление».
Авторы исследования отмечают, что углеродный налог в его классическом виде трудно реализовать в российской правовой системе. Выбросы CO2 не являются экономической выгодой или благом, что затрудняет определение объекта и базы налогообложения. Кроме того, подобный налог может нарушать принцип отсутствия санкционной функции в налогах, так как санкции уже реализуются через штрафы.
В качестве альтернативы предлагается механизм налогового вычета, который будет не наказывать за выбросы, а поощрять компании, инвестирующие в их сокращение. По мнению исследователей, снижение налоговой нагрузки позволит бизнесу направлять высвобождаемые средства на модернизацию производств, внедрение низкоуглеродных и энергосберегающих технологий, а также развитие внутреннего рынка решений в сфере декарбонизации.
Авторы считают целесообразным предоставлять вычеты предприятиям, применяющим технологии улавливания, использования и хранения углерода (CCUS), внедряющим возобновляемые источники энергии, оптимизирующим логистику для сокращения выбросов, а также участвующим в проектах компенсации углеродного следа и лесовосстановления. Предлагается прогрессивная модель вычета, при которой его размер увеличивается по мере роста инвестиций или снижения объема выбросов.
В качестве возможной основы механизма упоминается федеральный инвестиционный налоговый вычет. Аналогичный подход мог бы применяться и к высокоуглеродным предприятиям, при этом эффективная ставка налога, по мнению авторов, не должна снижаться ниже установленного порога, чтобы сохранить баланс между стимулированием и фискальной устойчивостью.