Организатор первого международного конкурса на добычу нефти оштрафован на 2 миллиона долларов
Высший арбитражный суд направил вчера предприятию "Ухтанефтегазгеология" решение об отказе ему в иске к Государственной налоговой службе России, оштрафовавшей это предприятие на $2,02 млн. "Ухтанефтегазгеология" была наказана за то, что валютный взнос одного из участников первого международного конкурса на право добычи нефти в республике Коми ($2,02 млн) при странных обстоятельствах попал на депозитный счет в Центральном банке Денвера (США). Налоговая служба сумела доказать суду, что аванс $2,02 млн был выписан на имя "Ухтанефтегазгеологии" как организатора конкурса, и именно она виновата в том, что не зачислила эту сумму на счет в уполномоченном российском банке.
29 мая 1992 года в республике Коми был проведен конкурс на право разведки и добычи нефти и газа в Тимано-Печерском бассейне (на территории 5809 км2). По условиям конкурса каждый участник должен был вместе с заявкой внести аванс 20% от конкурсной суммы, составляющей $10,1 млн. Чек на сумму аванса следовало оформить на имя одного из организаторов конкурса — предприятия "Ухтанефтегазгеология".
Такой аванс ($2,02 млн) был внесен одним из участников, впоследствии победивших в конкурсе, — американской компанией Оccidental Petroleum of the CIS. Представитель этой компании вручил чек на упомянутую сумму Эдварду Гендельману, президенту фирмы Wavetech Geophysical Inc. Именно последней фирме "Ухтанефтегазгеология" поручила представлять свои интересы на конкурсе. Во время церемонии открытия конкурса в Сыктывкаре г-н Гендельман публично вскрыл конверт с чеком, выписанным на имя "Ухтанефтегазгеологии". По утверждению налоговой службы, через некоторое время г-н Гендельман по договоренности с "Ухтанефтегазгеологией" вывез этот чек в США и положил названную в нем сумму на депозитный счет в Центральном банке Денвера.
Этот факт заинтересовал Комиссию по борьбе с коррупцией при премьере правительства Егоре Гайдаре. Допрошенный ею руководитель "Ухтанефтегазгеологии" г-н Мамедов заявил, что $2,02 млн хранятся в американском банке до получения фирмой-победителем конкурса гарантий того, что СП по добыче нефти с участием победителя будет зарегистрировано российским правительством и ему позволят работать в щадящем налоговом режиме. Однако сами представители фирмы, победившей в конкурсе, заявили, что аванс они внесли без условия каких-либо гарантий. Фирма Оccidental Petroleum of the CIS сообщила также, что не давала г-ну Гендельману полномочий по вывозу ее чека из России.
Комиссия по борьбе с коррупцией выяснила, что упомянутый счет в Денвере был открыт на имя "Ухтанефтегазгеологии" 6 июня 1992 года, а 21 сентября 1992 года по поручению зампредседателя Совмина республики Коми Виктора Кармановского находящиеся на нем $2,02 млн были направлены на счет фирмы Nafta (UK) Ltd. в банке Indosuez (Лондон). Впоследствии на него же была зачислена остальная сумма, внесенная победителем конкурса ($8,08 млн). Г-н Кармановский рассказал, что правительство Коми рассчитывало получить банковские проценты с этой суммы, впоследствии возвращенной в Россию. Выяснить, кто и сколько процентов получил, комиссия не успела, так как была ликвидирована, и сейчас этим вопросом заинтересовалась прокуратура республики Коми.
Госналоговая служба признала, что поскольку чек на $2,02 млн был выписан на имя "Ухтанефтегазгеологии", то именно она обязана была зачислить эту сумму на счета в уполномоченных банках на территории России, как требует законодательство. И тем не менее "Ухтанефтегазгеология" дала согласие на вывоз чека за границу и открытие счета в Денвере. А 15 сентября 1992 года руководство "Ухтанефтегазгеологии" направило г-ну Гендельману письмо с просьбой прекратить операции с этим счетом. Письмо свидетельствует о том, что некие операции со счетом все же проводились.
2 июня 1993 года Госналоговая служба России распорядилась взыскать с "Ухтанефтегазгеологии" штраф $2,02 млн (сумма аванса победителя конкурса была признана ее сокрытой выручкой). А поскольку на валютных счетах этого предприятия во Внешторгбанке, Внешэкономбанке и банке "Менатеп" оказалось всего $133 тыс., то налоговая служба предписала приостановить все операции по упомянутым счетам.
Это предписание, действующее уже более года, и обжаловала "Ухтанефтегазгеология". Ее представители доказывали на суде, что аванс участника конкурса не является выручкой от экспорта товаров, работ и услуг, за сокрытие которой установлены штрафные санкции. Истец утверждал, что он не должен нести ответственность за вывоз чека, так как счет в Денвере открыл не он, а г-н Гендельман. Однако коллегия суда под председательством Александры Козловой согласилась с доводами ответчика о том, что "Ухтанефтегазгеологией" допущено сокрытие валютной выручки и отклонила ее иск к налоговой службе.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ