Минторг США и госкорпорация "Росатом" подписали проект изменений к соглашению о приостановке антидемпингового расследования поставок российского урана в США. Утверждение поправок позволит российской стороне поставлять уран в США по прямым договорам с 2011 года. Впрочем, эксперты уверены, что этому попытается помешать американская USEC, которая сейчас выступает посредником в поставках российского урана в США.
О том, что Минторг США и "Росатом" подписали проект изменений к соглашению о приостановке антидемпингового расследования поставок российского урана в США, говорится в очередном выпуске американского правительственного вестника Federal Register. Документ предусматривает, что с 2011 года Россия сможет напрямую поставлять американским энергокомпаниям услуги по обогащению урана, постепенно наращивая их объем, с тем чтобы к моменту завершения срока действия соглашения ВОУ-НОУ в 2013 году обеспечить себе определенную долю рынка.
Антидемпинговое расследование, итогом которого стало введение заградительной пошлины на поставки низкообогащенного урана из России в США в размере 112%, было инициировано в 1991 году. Тогда поставки дешевого урана из России обвалили цены на мировом рынке. В 1994 году Россия и США подписали межправительственное соглашение ВОУ-НОУ (оно предполагало переработку высокообогащенного урана (ВОУ) из российского ядерного оружия в низкообогащенный уран (НОУ) с дальнейшей поставкой в США), которое действует до 2013 года. На топливе, полученном по ВОУ-НОУ, работает 44% американских АЭС.
Заградительная пошлина фактически поставила крест на поставках Россией урана в США за пределами квоты по ВОУ-НОУ. Весь уран, поступающий в США в рамках этого соглашения, сейчас закупается посредником United States Enrichment Corporation (USEC) по фиксированной цене. Однако 26 сентября "Техснабэкспорту" удалось выиграть в суде по международной торговле США иск к минторгу о незаконности пошлин. Суд потребовал в течение двух месяцев вывести из-под действия пошлины российский низкообогащенный уран. По просьбе американской стороны этот срок был увеличен еще на месяц, хотя минторг решение суда не оспаривал.
Снятие пошлины откроет "Техснабэкспорту" возможность поставлять в США обогащенный уран по рыночным ценам, но это невыгодно USEC. Сейчас последняя приступила к строительству собственного завода по обогащению урана, который планируется вывести на полную мощность к 2012 году. "USEC нужно спокойно довести до конца строительство. Если на американском рынке появятся некие объемы российского урана, кто-то из потенциальных клиентов USEC может заключить с российской стороной долгосрочный контракт",— отмечает гендиректор портала Nuclear.ru Илья Платонов. Он поясняет, что USEC, до середины 1990-х годов являвшаяся госкомпанией, продолжает пользоваться поддержкой государства. Корпорация уже заявляла, что будет добиваться через верховный суд США отмены снятия пошлин на российский уран. Но аналитик "АнтантаПиоглобал" Дмитрий Терехов считает, что в итоге для российских экспортеров урана сложится благоприятная обстановка. "В интересах США способствовать поставкам дешевого урана из России",— уверен аналитик. По его мнению, нет смысла вводить запретительные пошлины в интересах одной компании, когда из-за этого может пострадать экономика всей страны.
В то же время на пути российского урана на американский рынок остается еще одно препятствие — отсутствие у США и России соглашения о мирном использовании атомной энергии. Обычно торговля топливом для АЭС осуществляется в рамках подобного документа, который сейчас заменяет ВОУ-НОУ. Во время прошлогоднего саммита "восьмерки" президенты России и США дали поручение правительствам подготовить соглашение. Оно было парафировано в конце июня, 90 сессионных дней для реакции конгресса уже истекли, и документ готов к подписанию. В "Росатоме" полагают, что соглашение, как и отмена пошлин, может быть утверждено в январе 2008 года во время рабочей поездки главы корпорации Сергея Кириенко в США.