Продолжаются попытки использовать вексельное обращение для решения проблемы неплатежей. Администрация Московской области выступила с планом использования в региональных вексельных схемах массированных кредитных вливаний со стороны самого государства. Вчера, вдохновленные благосклонным отношением к этому плану правительства и самого президента Бориса Ельцина, областные власти приступили к окончательной доработке своих предложений.
Предложенный администрацией Московской области план весьма прост и, вместе с тем, примечателен. Авторы плана не скрывают, что его конечная цель — создание механизма кредитной поддержки областных предприятий, прежде всего предприятий ВПК.
Прекрасно понимая, что в условиях бюджетного кризиса прямое кредитование предприятий государством маловероятно, авторы плана делают беспроигрышный ход. они утверждают, что госсредства будут использованы лишь в качестве гарантий для банков, которые, в свою очередь, выделят предприятиям свои собственные средства для решения проблемы неплатежей в рамках региональной схемы вексельного обращения.
В итоге предлагаемая вексельная схема, направленная на решение проблемы неплатежей в Московской области, будет выглядеть следующим образом. Предприятия-должники оформляют свою задолженность в виде векселей — которые, правда, не обращаются на свободном рынке, а поступают в распоряжение коммерческих банков. Эти банки погашают задолженность предприятий за счет своих средств.
Одновременно в пользу банков выставляются встречные векселя специальной региональной финансовой структуры. Формально она уже создана — это Фонд развития Московской области. Сам фонд будет пополняться за счет льготных кредитов, предоставленных федеральными и областными властями. Примечательно, что к такой схеме благосклонно отнеслись как правительство (в лице вице-премьера Александра Шохина и премьера Виктора Черномырдина), так и сам президент Борис Ельцин, который в ходе встречи с первым заместителем главы областной администрацией Анатолием Долголаптевым предложил окончательно доработать проект — к чему вчера и приступили специалисты областной администрации.
В общем, появление подобных проектов вполне логично. Существующие вексельные схемы преодоления кризиса неплатежей поддерживаются властями именно потому, что фактически предполагают погашение долгов предприятий не за счет госкредитов, а за счет средств коммерческих банков. Однако ясно, что жизнеспособность вексельного обращения ограничена наличием кредитных ресурсов у банков и их желанием предоставлять эти ресурсы предприятиям. Таким образом, государство все равно оказывается вынуждено каким-то образом поощрять банки, участвующие в вексельной борьбе с неплатежами. По сути, областная администрация и предлагает такой стимул в виде предоставления банкам государственных кредитных ресурсов.
Совершенно очевидно, что реализацию планов по передаче кредитных ресурсов банкам затруднит традиционная проблема — отсутствие у государства реальных финансовых средств. Правда, Анатолий Долголаптев считает, что знает выход: он предлагает пойти на существенное расширение эмиссии. Однако федеральные власти, при всем их стремлении продемонстрировать активность в решении проблемы неплатежей, не могут игнорировать мнение западных кредиторов, требующих бороться с инфляцией и не выходить за лимиты кредитной эмиссии.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ