Открывшаяся вчера в Вашингтоне третья сессия российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству (см. также стр. 3) посвящена в основном перспективам участия американских компаний в реализации совместных проектов в области энергетики. При этом американскую сторону волнуют прежде всего две проблемы — государственные гарантии американских инвестиций и правовое обеспечение реализации соглашений о разделе продукции.
Основной темой обсуждения на сессии станет проблема реализации совместных проектов в области добычи энергоресурсов на основе раздела продукции. В настоящее время на территории России предполагается реализовать четыре таких проекта с участием иностранных (и не только американских) инвесторов. В соответствии с графиком, утвержденным первым вице-премьером Олегом Сосковцом, российские эксперты разработали пакет нормативных документов для практической реализации указа президента России "Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами". На вашингтонской сессии эти документы будут рассмотрены с участием американских экспертов. Но даже если американская сторона согласится с их содержанием, главный вопрос — утверждение президентского указа в Госдуме — пока остается открытым.
Правда, и у американских экспертов могут возникнуть сомнения в гарантиях выполнения соглашений в условиях сложной процедуры подтверждения прав иностранного инвестора на собственность и вывоз за пределы России принадлежащей ему доли добытого сырья. В частности, такие положения, как обязательное прохождение госэкспертизы в двух российских ведомствах и наличие правительственного постановления, на основании которого иностранный инвестор получает лицензию Роскомнедр, пока расцениваются американскими экспертами как искусственного барьера на пути иностранных инвестиций в российский ТЭК. На комиссии будет рассмотрен и вопрос о предоставлении государственных гарантий под американские инвестиционные энергосберегающие проекты. В случае если российская правительственная делегация сможет решить этот вопрос, американские компании готовы в ближайшее время реализовать в России 4-5 крупных энергосберегающих проектов в наиболее энергоемких отраслях промышленности. В условиях традиционно высокой энергоемкости российской промышленной продукции энергосберегающий фактор может стать основным в решении задачи снижения ее себестоимости, а следовательно, и в повышении конкурентоспособности если не на внешнем рынке, то по крайней мере на рынках стран СНГ. В целом, как показывает повестка дня открывшейся в Вашингтоне сессии двусторонней комиссии, американский бизнес по-прежнему волнуют два аспекта сотрудничества — гарантии инвестиций и неопределенность законодательной и нормативно-правовой базы России.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ