Опекунское ведомство Германии (Treuhandanstalt) проявляет повышенный интерес к регионам Среднего Урала. Выявилось два основных центра притяжения кредитов: Пермская и Свердловская области. О пермских проектах Ъ писал, в частности, 20 мая, вчера же в правительстве Свердловской области при участии представителей промышленных предприятий закончились переговоры с уполномоченными Treuhandanstalt, на них для реализации было отобрано первые девять проектов. Кредитование предполагается осуществлять на уровне DM200-300 млн в год.
Уральские проекты Опекунского ведомства Германии вызывают интерес с разных сторон. Характерно, что немецкие инвесторы выбирают вариант предоставления связанных кредитов, а не прямых капиталовложений. Это прежде всего свидетельство ведомственных интересов Treuhandanstalt, состоящих в поддержке предприятий восточных земель ФРГ. Одновременно это служит косвенным подтверждением того, что российский инвестиционный климат по-прежнему мало устраивает прямых иностранных инвесторов.
Согласована довольно привлекательная (если сравнивать с традиционными требованиями 100% предоплаты) схема кредитования: 15% от суммы кредита его получатели выплачивают в немецких марках сразу, остальные 85%, как и проценты по кредитам, погашаются, как правило, поставками с предприятий, получивших кредиты. Уральцы получают возможность значительную часть кредитов погашать экспортом своей продукции. Однако возможности инвестиционного маневра у них сокращаются. Если обратиться к отобранным проектам, а их выбрано 9 из 56 предложенных, то можно сделать вывод о том, как оценивалась их конкурентоспособность. Так, крупнейшие инвестиционные проекты связаны с черной металлургией, а это значит, что вложения в нее относительно эффективны.
Схема товарного покрытия кредитов остро ставит проблему гарантий. Она будет центральной при подготовке рамочного соглашения между администрацией Свердловской области и Treuhandanstalt. Но перспективы подписания этого соглашения, а тем более сопутствующего ему межбанковского документа, вызывают сомнения. Дело в том, что новые условия, определенные в президентском указе "Об отмене квотирования и лицензирования при поставках товаров и услуг на экспорт", существенно уменьшают возможности разрешения такой важной с точки зрения привлечения иностранных инвестиций проблемы, как гарантии и страхование кредитов. А наполнителем соответствующих страховочных фондов могли бы стать в первую очередь именно товары, экспортируемые в счет государственных, региональных квот или квот предприятий. Но с 1 июля возможность такого экспорта исчезнет.
В принципе проблема гарантий возврата кредитов Treuhandanstalt Свердловской области может быть решена и за счет давления областной администрации на предприятия, производящие пользующуюся спросом на мировом рынке продукцию, с тем чтобы на местном уровне сохранить страховочную квоту, хотя сделать это совсем не просто. В рамках реализуемых проектов не приходится рассчитывать и на помощь Москвы в выделении льгот по уплате экспортных и импортных пошлин или на освобождение предприятий-экспортеров от обязательной продажи валюты. Ведь тем же указом объявлена война всем внешнеэкономическим льготам. Характерно, что еще в апреле, до указа президента от 23 мая, отменившего квоты и льготы во внешнеэкономической деятельности, попытка пермских властей пробить названный набор льгот, обосновывавшийся реализацией аналогичных проектов с Treuhandanstalt, успеха не имела.
Предварительно администрация Свердловской области согласовала с Treuhandanstalt, что в дальнейшем (если, конечно, работа будет продолжена) проекты с объемом инвестиций менее DM5 млн рассматриваться не будут, поскольку, как показывает практика, затраты на их реализацию не оправдывают себя. Средние объемы кредитования предполагаются на уровне от DM200 до DM300 млн в год. По сравнению с предыдущим туром переговоров, прошедшим в мае, с 5-6% до 8-25% годовых немецкая сторона подняла и среднюю ставку по кредитам, что также является показателем растущих опасений за возврат предоставляемых ресурсов.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ, ВАДИМ Ъ-БАРДИН