(Окончание. Начало см. стр. 1)
С точки зрения взаимоотношений когда-то непримиримых врагов (существует, правда, и такое мнение: полемика между Федоровым и Геращенко велась демонстративно и не соответствовала подлинному характеру отношений Минфина и Центрального банка в то время) слушания являются феноменом примирения прошлых антагонистов. Совершенно очевидно, что без санкции председателя ЦБ ни один из его сотрудников не решился бы стать мишенью буквально шквала вопросов, обрушиваемых на него не далекими от секретов финансовой кухни представителями медвежьих углов России, а бывшим министром финансов. Секретом этого феномена является не только неожиданная политическая гибкость считавшегося ранее "твердолобым" Бориса Федорова. Безусловно, в нынешних условиях даже у самых заклятых врагов г-на Геращенко из наиболее влиятельных банковских групп не остается и иллюзорной надежды на возможность его смещения. Дело в том, что использование профильного подкомитета Госдумы может принести существенные выгоды самому Центральному банку. Именно эта парламентская структура может стать инструментом, при помощи которого ЦБ будет иметь возможность инициировать и продвигать в законодательном органе необходимые ему поправки в существующее законодательство или лоббировать новые законы. Более того, Федоров при определенных условиях может стать противовесом заметно укрепившим свои позиции в новом парламенте представителям коммерческих банков, критически настроенным по отношению к полномочиям ЦБ.
Первым зримым следствием такого брака по расчету стали — наряду с отсутствием персональных нападок в прессе — и парламентские слушания. В первом заседании вчера приняли участие зампред ЦБ Дмитрий Тулин, начальник Департамента иностранных операций Александр Потемкин, начальник Главного управления валютного регулирования и валютного контроля Виктор Мельников, а также начальник Юридического департамента Константин Лубенченко.
Состав участников говорит о том, что вчерашнее заседание было посвящено в основном валютной политике Центрального банка, механизмам валютного контроля и проблемам курсообразования. Правда, обсуждение последнего вопроса так и оставило неясным, насколько велик фактор ЦБ к установлению курса доллара на валютной бирже. По словам г-на Тулина "эволюция курса — это следствие макроэкономических причин". Мы можем быть лишь "калифами на час" и "не можем дуть против ветра", подтвердил эту позицию Александр Потемкин. По его словам, "Банк старается минимизировать свое присутствие на рынке". При этом было отмечено, что из-за введения московскими властями налога на операции с валютой, биржевые обороты в городе резко сократились, а в целом по России сейчас не превышают трети от общего объема сделок.
Что же касается валютного контроля, то, по словам Виктора Мельникова, ЦБ вместе с таможенным комитетом уже наладил наиболее эффективную систему отслеживания экспорта (а его интенсивность составляет около 1 млн отгрузок в год), которая охватывает 3 тыс. экспортеров и 800 банков. Уже выявлен ряд структур, экспортная выручка от которых не поступила. При этом, наряду с уже действующей инструкцией ЦБ #19 по экспортному контролю, в ближайшее время будет выпущена аналогичная инструкция, касающаяся валютного контроля при осуществлении импортных операций. В этом контексте прозвучали и такие неожиданные для всех присутствующих цифры: по словам г-на Мельникова, во II полугодии прошлого года банки ввезли в страну (официально) $8,6 млрд, вывезли (тоже официально) всего лишь $300 млн. Таким образом, с учетом нелегального ввоза-вывоза, внутри России может циркулировать $10-15 млрд — сумма, рублевый эквивалент которой превышает всю наличность в стране. Тот факт, что в такой ситуации российская экономика еще не оказалась в коллапсе, по мнению г-на Тулина, свидетельствует о существовании массового оттока валютной наличности за границу, в том числе "сквозь прозрачные границы СНГ", остановить который пока России не под силу.
В четверг ожидается продолжение слушаний. И в том случае, если они состоятся, в пятницу Ъ продолжит освещение этой темы.
БОРИС Ъ-БОЙКО