Государственной поддержке малого бизнеса в России посвящена специальная федеральная программа. Она утверждена постановлением "О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в РФ на 1994-1995 гг.", поступившим вчера в официальную рассылку. Подобные шаги вполне отвечают модному направлению мировой экономической политики, однако вряд ли могут принести реальный экономический эффект.
Своеобразие российской экономической политики состоит в том, что власти просто вынуждены регулярно демонстрировать внимание к проблемам малого бизнеса. Причина этого в том, что в российском общественном сознании экономические реформы уже довольно давно ассоциируются с поддержкой государством небольших частных предприятий и кооперативов в борьбе против крупных госпредприятий, монополизировавших рынки. Еще более важно, что подобный стереотип существует и у западных кредиторов и международных финансовых организаций, которые традиционно требуют от российских властей именно поддержки малого частного предпринимательства — как свидетельства приверженности курсу реформ. Это объясняется тем, что сейчас в индустриально развитых странах (особенно в США) господдержка мелкого бизнеса стала модным направлением экономической политики. Западные чиновники таким образом хотят продемонстрировать свою заботу о повышении конкурентоспособности национальной продукции на мировых рынках — считается, что именно мелкий бизнес сейчас двигает научно-технический прогресс. Парадокс, правда, в том, что необходимость господдержки малого бизнеса вовсе не бесспорна. В западных странах большое количество мелких фирм процветает не благодаря, а зачастую вопреки властям (яркий пример в этом смысле — Италия, где мелкий бизнес занял господствующее положение в экономике вследствие недоверия населения к государству).
Впрочем, российские власти не вдаются в дискуссии об эффективности господдержки малого бизнеса. Еще в апреле прошлого года был образован Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции при Антимонопольном комитете, а в мае было принято масштабное постановление "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". И, наконец, теперь, с принятием Федеральной программы господдержки малого предпринимательства на 1994-1995 г. эта помощь приобрела максимально формализованный вид.
Правда, меры, предусмотренные программой, довольно расплывчаты — в основном это разработка по заказу все того же фонда проектов законодательных актов о льготах мелким предпринимателям. Тем не менее не исключено, что отдельные предприниматели благодаря программе смогут получить в этом году льготные кредиты. Причем шансы на это выше у представителей регионов (программа декларирует намерение фонда оказать кредитную поддержку предпринимателям Мурманской, Новгородской, Псковской, Тульской и Нижегородской областей). Впрочем, непредубежденный анализ показывает, что в любом случае реальные перспективы развития мелкого бизнеса в России скорее связаны не с усилением господдержки, а наоборот, с ослаблением госконтроля над экономикой.
СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ