ОАО "Газпром" может построить 1200 МВт новых энергомощностей на площадке Уренгойской ГРЭС по механизму гарантирования инвестиций. Тендер на это строительство будет объявлен "Росэнерго" в ближайшие месяцы. Партнером "Газпрома" по проекту стоимостью 40 млрд руб. хочет стать ОГК-1, в которую входит ГРЭС. Формально тендер открыт и для других претендентов, однако отраслевые эксперты полагают, что, кроме газовой монополии, проект никого не заинтересует.
Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго) готовится объявить тендер на строительство трех блоков общей мощностью 1200 МВт на площадке Уренгойской ГРЭС. Как рассказал вчера Ъ начальник департамента инвестиционной и тарифной политики Минпромэнерго Вячеслав Кравченко, в ближайшее время министерство издаст указ о выборе площадки для строительства и предложит провести тендер. После чего будет издан приказ Росэнерго о начале тендера. В документах к подготовке предТЭО, имеющихся в распоряжении Ъ, сказано, что общая стоимость строительства оценивается в 40 млрд руб., а поставщиком газа для станции назван "Газпром". Он же пока единственный претендент на строительство.
Механизм гарантирования инвестиций был разработан РАО "ЕЭС России" совместно с Минпромэнерго. Это система финансирования, которая предполагает возмещение расходов инвесторам в соответствии с той рентабельностью вложений, которую они попросят. Каждый проект рассматривается на отдельном аукционе, в котором может принять участие любой потенциальный инвестор. Право на строительство получает тот, кто попросит наименьшую норму возврата. Далее начинается строительство объекта, а норма возврата становится частью тарифа. Ее отчисляют в специально созданный фонд при ОАО "Системный оператор — ЦДУ" и передают инвестору. Норма возврата, которая будет собираться со всех потребителей РФ и по расчетам РАО ЕЭС увеличит тариф не более чем на 2,5%, начисляется инвестору в течение десяти лет.
Первые шесть площадок под проекты с гарантированными инвестициями были утверждены еще в прошлом году (см. Ъ от 28 августа 2006 года). Это Уренгойская ГРЭС, станция в Тарко-Сале (ЯНАО), Щекинская ГРЭС, Серовская ГРЭС, Кузнецкая ТЭЦ, Томская ТЭЦ-3. Общая предполагаемая мощность проектов — 5000 МВт. Пока тендер объявлен только на площадку в Тарко-Сале. Это произошло 6 июня, об участии пока сообщило только СП НОВАТЭКа и ОГК-5 (Ъ рассказывал об этом проекте).
В "Межрегионгазе", дочернем подразделении "Газпрома", отвечающем за реализацию газа на внутреннем рынке и продажу электроэнергии структурам монополии, вчера сообщили, что "в рамках реализации механизма гарантирования инвестиций мы рассматриваем возможность участия в строительстве электростанции на площадке Уренгойской ГРЭС". Есть и еще один претендент — ОГК-1, в состав которой входит Уренгойская ГРЭС. Однако Вячеслав Кравченко сомневается, что в тендере смогут принять участие ОГК или ТГК. "Для них есть другие способы привлечения денег на строительство — IPO и кредитование",— пояснил чиновник.
Источник Ъ, знакомый с правилами механизма гарантирования инвестиций, считает, что ОГК и ТГК действительно не смогут принять участия в тендере. "Этот механизм разрабатывался не для них, а для потенциальных инвесторов,— говорит собеседник Ъ.— А поскольку решение об участии в тендере должен принимать совет директоров компании, то это решение члены советов от РАО ЕЭС просто не поддержат". Начальник департамента по работе со СМИ РАО ЕЭС Марита Нагога уточнила Ъ, что участие ОГК и ТГК в тендере не запрещено. "СП НОВАТЭКа и ОГК-5 — это исключение,— пояснила госпожа Нагога.— У ОГК и ТГК есть инвестпрограммы, которые им нужно выполнить, поэтому вряд ли практика участия в тендерах по механизму гарантирования инвестиций генкомпаний будет повсеместной". Впрочем, в ОГК-1 говорят, что ведут с "Газпромом" переговоры по созданию СП для строительства новой электростанции.
По мнению аналитика ИК "Уралсиб" Матвея Тайца, проект привлекателен для инвесторов, поскольку в инвестпрограмме Федеральной сетевой компании заложено строительство линии 220 кВ, которая позволит новой станции войти в объединенную систему Урала. Господин Тайц также добавляет, что, поскольку площадка уже есть, себестоимость строительства не будет высокой и составит порядка $1200 за 1 кВт вместо более чем $2000 за 1 кВт. Однако отраслевые эксперты сомневаются, что у "Газпрома" будут реальные конкуренты в тендере по проекту. "Потенциально мог бы принять участие в строительстве НОВАТЭК, но у него уже есть проект,— говорит аналитик Альфа-банка Александр Корнилов.— Уренгой — регион 'Газпрома', и ему вполне могут пригодиться 1200 МВт энергомощностей". В Уренгое действительно работают крупные предприятия "Газпрома", например, "Уренгойгазпром". Также подконтрольное "Газпрому" ООО "Новоуренгойский газохимический комплекс" в феврале объявило о планах по завершению строительства к 2010 году производства полиэтилена мощностью 400 тыс. тонн в год.