Региональные экономические программы

Свердловские власти объявили войну местным монополиям

       Глава администрации Свердловской области утвердил Программу демонополизации экономики области на 1993-1995 годы. Об этом было вчера сообщено в областном управлении Антимонопольного комитета России. Как заявил начальник управления Николай Ужегов, предпринята первая в стране попытка свести в единую систему меры по демонополизации экономики и по созданию конкурентной среды.
       
       По словам Ужегова, несмотря на то, что программа утверждена только в апреле 1994 года, местное территориальное управление Антимонопольного комитета приступило к ее реализации еще в 1993 году. В связи с этим дата в названии программы не была изменена. Для непосредственной организации работы в рамках программы создается Координационная комиссия со статусом "регулирующего органа" без властных полномочий.
       Помимо традиционных для экономики постсоветского типа видов монопольного положения на рынке (монополизм собственности, управления, технологический монополизм и монополизм информации) в программе отражено и такое относительно новое явление, как монопольное положение на мелких рынках потребительских товаров и услуг (в частности, сговор продавцов в установлении высоких цен и физическое недопущение конкуренции).
       Приняв программу, свердловские власти поставили себя в достаточно двусмысленное положение. С одной стороны, цели программы явно нереалистичны — с монополиями не могут справиться федеральные правительства, и не только в России, но и в странах с давними антитрестовскими традициями. С другой стороны, проявления монополизма принимают наиболее уродливые формы именно в индустриальных регионах страны, таких как Урал. Необходимо признать, что авторы отдают себе отчет в этих проблемах. Не случайно выполнение центрального блока программы — преодоление монополизма госсобственности — фактически возложено на проводимую Госкомимуществом приватизацию. Для себя же региональные власти оставляют лишь проверку деятельности холдинговых компаний, межотраслевых гособъединений, концернов, ассоциаций с "анализом соблюдения ими законодательства". Не обошлось и без правовых казусов: принудительное разделение объединений и крупных хозяйствующих субъектов будет происходить по мере выявления областными властями "целесообразности этого". Таким образом можно утверждать, что созданная программа вряд ли существенным образом изменит ситуацию в Свердловской области. Однако с ее принятием власти получают вполне законную основу для воздействия на мелких бизнесменов — под предлогом преодоления монополизма и развития конкурентной среды в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
       
       ВАЛЕРИЯ Ъ-ОЧИНЯН
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...