В воскресенье вечером закончил свою работу двухдневный семинар по российскому рынку ценных бумаг, организованный государственной комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при президенте России. Присутствовавшие на нем члены комиссии оказались не готовыми ответить на многочисленные вопросы участников семинара, и после двух дней непрерывного высказывания взаимных претензий семинар закончился безрезультатно. Главным предметом для недовольства собранных со всей России фондовиков, стало то, что семинар "не был подготовлен для решения каких-либо вопросов".
Главные нарекания участников семинара по традиции вызвало отсутствие законодательной базы рынка ценных бумаг. По мнению фондовиков, просто необходимо решить вопрос о почтовых отделениях, распространяющих акции чековых фондов. Дело в том, что ни Министерство связи, ни отдельно взятые почтовые отделения не имеют лицензии на операции с ценными бумагами, однако продолжают успешно отбивать хлеб у фондовых бирж и профессиональных дилеров. Кроме того, в высказываниях участников семинара содержалось требование подготовить закон о рекламе. Здесь фондовики не уставали приводить рекламные ролики МММ и чекового фонда МММ-инвест в качестве примера рекламы, с которой необходимо бороться.
Однако все это кажется частностями в связи с тем, что участники семинара, по их же словам, так и не получили ответа на один главных вопросов — когда и в каком виде будет принят закон "О ценных бумагах и фондовых биржах". Попытка комиссии обсудить проект на заседании не удалась, так как подготовленные Центральным банком и группами независимых экспертов проекты были розданы только во время регистрации, и фондовики отказались их обсуждать, сославшись на недостаточность времени для ознакомления с ними.
Стоит, правда, отметить, что одновременно с проектами закона были розданы уже подписанные положения о регистраторах и депозитариях, регламентирующих создание инфраструктуры фондового рынка. Эти документа были встречены участниками семинара благожелательно, поскольку, по словам фондовиков, позволяют решить некоторые из неясных вопросов, связанных с учетом, хранением и перерегистрацией сделок с ценными бумагами.
Увы, но появление упомянутых выше положений стало едва ли не единственным позитивным моментом всего двухдневного семинара. Упреки и претензии к президентской комиссии в конце заседания приняли достаточно резкие формы. Так, одни предлагали комиссию распустить, а другие с сарказмом замечали, что и распускать как бы нечего. Естественно, принять в такой обстановке какие-либо конструктивные решения было невозможно. Не нашло поддержки и предложение сформулировать все претензии фондовиков к властям и направить соответствующее обращение в Думу. А стремление участников семинара сформировать свой состав комиссии, введя в нее представителей регионов, встретило резкий отпор со стороны ее нынешнего председателя Руслана Орехова.
В результате собранные едва ли не со всей России фондовики и члены государственной комиссии, в составе которой было много видных функционеров (зампред ГКИ Дмитрий Васильев, начальник управления ценных бумаг ЦБ Андрей Козлов и др.), так и не смогли выработать единую позицию. По словам менеджера одного из крупнейших брокерских домов Приморья "АТР-Фондовые операции" Сергея Павленко, полезным результатом этого семинара, который, впрочем, имел скорее форму совещания государственных чиновников с участниками рынка ценных бумаг, можно назвать завязывание личных контактов. К тому же, большинство участников семинара оказались недовольны тем, что на нем не присутствовали представители Министерства финансов.
Таким образом, первый выход в свет Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам нельзя назвать успешным. Однако спешить с выводами, по мнению экспертов Ъ, пока рано. По крайней мере есть надежда на то, что чиновники более успешно подготовятся к следующей встрече с фондовиками, которая намечена на май этого года.
ИГОРЬ Ъ-НИТКИН